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为进一步推进我区“三改一拆”工作,迅速掀起新一轮“三改一拆”行动高潮,经研究,决定从2013年6月1日至9月10日在全区范围内开展“三改一拆”百日攻坚行动,具体方案如下:
一、指导思想
认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于“三改一拆”工作的战略决策,紧紧围绕“三个率先”目标,集中优势力量和资源,再造声势、再抓落实、强化攻坚,着力推进拆违提质深化,推进三改提速扩面,推进城市转型发展。
二、攻坚任务
充分利用百日时间着力改进拆后利用、拆改结合工作,不断将“三改一拆”行动向纵深推进。至百日攻坚结束,全区要完成以下攻坚任务:全面完成旧住宅区改造25万平方米、城中村改造25万平方米、旧厂区改造任务15万平方米;全面完成今年区对镇(街道)下达的拆违任务;完成重点区块改造工作;各镇(街道)要基本完成2个拆违点的改造。
三、攻坚行动
通过互看互学、互比互促,坚决开展攻坚专项行动,做到拆一片、清一片,建一片、亮一片。
(一)“沿路、沿河、沿山”拆违行动
各镇(街道)要对辖区内“沿路、沿河、沿山”违法建筑进行摸排,确定拆除区块,组织开展“沿路拆违”、“沿河拆违”和“沿山拆违”的“沿字头”拆违行动,对区块内违法建筑进行拆除。要与“四边三化”、“双清”、美丽乡村建设等工作有机结合,做到点面结合、全盘推进。
(二)“违建王”突破行动
加大“违建王”曝光力度,各镇(街道)每月初要遴选1个面积大、影响大、拆除难度大、群众影响大的“违建王”(成片成线,原则上面积不小于3000平方米),在电视台、报纸、网络等媒体上进行曝光,并在当月全部拆除完毕。
(三)典型违建拆除行动
各镇(街道)根据违建面积、社会影响等因素,对村居干部、党员干部以及“两代表一委员”的典型违建,按照“拆除一批、处理一批、教育一批”的原则,组织开展党员干部等违法建筑自查自拆自纠活动,以典型违建的拆除带动面上拆违。
(四)重点工作清障行动
各镇(街道)要紧紧围绕区委区政府的中心工作,有计划、有重点地拆除妨碍重点工作尤其是重点项目推进的违法建筑,做到“及时梳理、果断拆除、注重改建、拆后利用”。清障行动要坚决做到查人查事相结合,确保各项重点工作顺利推进。
(五)重点区块改造行动
坚持拆前有规划引领、拆中有方案支撑、拆后有实施落实,做到“拆改结合、以改为主”,把拆违与城市建设、项目推进、农房改造等工作有机结合起来,强化拆后的利用、建设、管理,实现“拆违一处、建设一处、美化一处、巩固一处”的目标。重点完成山马、南山、洋洪、上马、中央山公园二期、藕池等重点区块改造的各项工作。
四、工作要求
(一)深化思想认识。各镇(街道)和相关部门要充分认识“百日攻坚”行动的艰巨性和复杂性,顶住各方面压力,对前阶段工作中存在的困难和问题,逐一梳理,强化攻坚,限时解决,切实把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来。
(二)加强组织领导。各镇(街道)和相关部门要按照方案要求,切实加强领导,主要负责人要亲自抓这项工作,细化分解工作任务,按照“定人定事、定时定责”的要求,落实任务到人、责任到人。同时要制订并落实阶段性工作计划,及时分析总结,确保按期完成各项工作任务。要加强对村居干部、党员干部的教育,鼓励带头自拆;对带头建设违法建筑又不主动自拆的,依照党纪政纪有关规定予以严肃处理。
(三)加大造势力度。各镇(街道)和相关部门,特别是区级新闻媒体,要切实负起责任,加大宣传造势的力度,务必使“三改一拆”百日攻坚行动进村入户、人人知晓;各镇(街道)和各相关部门要组织社会监督团,全方位参与到“百日攻坚”行动中来,切实加强对“三改一拆”工作的指导、监督、支持,为“百日攻坚”行动营造强大的舆论氛围。
(四)强化督查考核。各镇(街道)和相关部门负责梳理汇总百日攻坚行动完成情况,并在2013年9月1日前将工作总结上报区“三改一拆”办公室。2013年9月10日后,由“三改一拆”办公室组织开展“推磨式”检查,并邀请纪委、组织部等部门参与,通过听取工作情况汇报、查阅台账资料、实地踏勘测量等形式,对工作完成情况进行考核,对未完成工作任务的单位进行通报。