计生五大工程行动方案范文

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各村党支部、村委会、乡直各单位：

实施“五大工程”是深化和拓展计生“三结合”工作，强化新时期人口与计划生育工作新机制的有效载体，是全面推进社会主义新农村建设的重要内容。根据当前我乡人口计生工作实际，物制定本实施方案。

目标任务

1、致富工程。以“找项目、教技术、给资金、供信息、寻门路、助经商、帮就业”为重点，千方百计扶持帮扶计生户发展经济，增强自身“造血”功能，走少生快富奔小康之路。一是实行“小额贴息、直接到户、滚动动作、劳动致富”的帮扶摸式。按照县委、县政府《关于扶持农村计划生育“二女户”及独生子女发展生产贷款实行财政贴息的实施方案》

要求，继续做好扶持二女户及独生子女发展生产贴息贷款工作。二是继续抓好幸福工程项目的落实。从困难家庭的实际出发，采取政策、科技、项目、资金、产业、就业等帮扶措施落实幸福工程项目，农村着重做好劳动力转移。

2、安居工程。要协助党委、政府对各村（社区）进行全面了解，想方设法帮助居住困难的计生户改善住房条件，使其能够安居乐业，帮助计生住房困难户建房或修缮房屋，对台风等自然灾害受灾每户不少于4000元。在新农村建设方面，对自觉实行独女领主户申请建房，用地面积按家庭人口增加一人的标准计算；国土、规划部门在办理农村用地审批手续时，对已领取《独生子女父母光荣证》和二女扎户，各种收费减免30%。

3、成才工程。采取免费入学、升学加分、奖励助学、资助上学、重点辅导等方法，全面实行“一对一”结对子、“手拉手”重点帮教等活动，通过采取学杂费减免、结对帮扶、农村报考高中录取分数照顾分数等措施，确保“二女户”及“一女领证户”孩子有学上、上好学、能成才。农村领取《独生子女父母光荣证》和二女扎户的家庭子女，初中升高中考试，总分增加10分。在希望工程“爱心助学”和“春蕾计划”资助中，优先为独生子女领证户和家村二女扎户发放救助资金。

4、保障工程。实行社会救济时，优先考虑农村困难的独生子女领证户、二女扎户和其他计生户；对符合农村低保条件的优先纳入低保，独生子女领证户、二女扎户补助标准上浮10%。在开展农村新型合作医疗试点工作中对计生困难户给予优先办理；凡参加新型农村合作医疗的农村独生子女领证户、二女扎户到定点医院就诊，药费减免5%，检查费、住院费减免5%。同时要认真落实农村部分计划生育家庭奖励扶助、农村独女户家庭的贡献奖励及小额贴息贷款政策，使计生困难户真正成为受益者。

5、亲情工程。继续实行“挂一村帮五户”制度，与计生户“攀亲结友”、“结穷亲”结对子，在重要节日开展上门慰问访视活动。发动广大干部和社会各界人士组成志愿者队伍，开展结对联系、亲情牵手活动，为计生困难户排忧解难，把亲情、温暖和关爱送到计划生育家庭。

具体要求

1、加强领导、落实责任。实施“五大工程”是“三结合”工作的深化和拓展，是建立人口与计划生育工作新机制的重要内容，各村、各单位要把“五项工程”摆上重要议程，完善党政牵头、部门配合、群众参与的工作机制，统筹安排，精心组织，指定专人负责，强化责任意识，提升帮扶水平，真正把这项工作落到实处。

2、调查研究，全面摸底。在农村要对“二女结扎户”和“独生领证户”家庭的经济状况、住房条件、子女教育等情况进行一次全面的调查摸底，对其中人均收入低于当地平均水平线下的计生困难户进行建卡造册，选好帮扶对象。

3、分类帮扶，力求实效。主动与相关部门协调，根据实际情况，制定切实可行的帮扶计划，互通信息，积极做好帮扶的前期工作，找准帮扶对象，选好帮扶项目，帮助挂钩村抓好帮扶对象、资金、项目、信息、技术培训和跟踪服务等情况的落实。必须坚持实际、实干、实效，在帮扶工作中要找准切入点、结合点和关键点，带动计生困难户发展生产，加快脱贫步伐，从根本上帮助计生困难户通过勤劳致富奔小康，真正起到少生快富的示范和辐射作用。

4、创新机制，拓宽思路。要转变工作思路，按照新时期人口计生工作新机制的要求，努力做好计生“五大工程”工作，进一步突出政策推动，强化利益导向，让实行计划生育的家庭看到实行“五大工程”给他们带来的切身利益，自学执行计划生育政策。要多方筹措资金，根据“五大工程”的需要，调整现有的农业发展项目、资金和规模，适当向计生困难家庭倾斜。采取多种形式，增强针对性、可操作性，扩大帮扶面，切实提高计生困难户的经济社会地位。

5、加强督查，推动工作。要按照上级有关要求，把计生“五大工程”工作列为党政领导亲自抓、负总责的考核内容之一，建立“五大工程”工作督查通报制度，对帮扶工作成效显著的单位给予表扬奖励，对工作不落实的要督促整改。要深入基层，研究新情况，发现新问题，总结新经验，探索新路子，不断充实和完善计生“五大工程”的内涵，通过“抓两头、带中间、树典型、推全面”，增强计生“五大工程”工作活力，不断把计生“五大工程”工作引向深入，进一步提高我乡人口计生工作整体水平。