街办责任年监管行动方案范文

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为深入贯彻落实科学发展观，推动经济社会持续又好又快发展，以深入学习实践科学发展观活动为动力，根据《武夷山市“安全生产年”、“责任落实年”监督监察工作行动方案的通知》文件精神，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”，全面完成武夷山市下达我街道的年度安全生产控制考核目标。

加强安全生产宣传教育

依托党委政府宣传文化工作系统，运用多种方法途径，广泛宣传以“安全发展’’为核心的安全生产科学理念，大力宣传以《安全生产法》、《省安全生产条例》为主要内容的安全生产法律法规，宣传开展“安全生产年”、“责任落实年’’活动的意义、要求和各种先进典型，通过宣传教育、规范引导、评价表彰、培育示范，提高全社会安全诚信意识和安全道德标准，自觉履行安全生产责任和义务。认真组织开展“全国安全生产月’’、“安康杯’’竞赛、安全生产宣传进社区等系列安全文化活动，全力配合全国“安全生产万里行”在我省启动及相关系列活动。努力在全社会营造“关注安全，关爱生命”的浓厚氛围。

切实落实“两个’’责任

一要落实政府的监管责任，强化“一岗双责”。省政府已出台了《政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》，现结合实际，进一步细化完善，出台相应的规定。各村、居、有关单位要按照规定，根据各自实际，研究制定落实“一岗双责”的具体办法和措施，明确职责范围内容及相应责任，以及主要领导、安全工作人员职责与监管责任，认真履行相应职责。要从分工、部署、检查、总结、评比等环节入手，落实好“一岗双责’’，确保各项责任落实到位。

二要落实企业安全生产主体责任。根据武夷山市工作部署，市政府出台了《关于印发武夷山市开展落实企业安全生产主体责任活动的实施方案的通知》，决定新一轮从今年起用三年时间在全市开展落实企业安全生产主体责任活动，并将其列入市政府下达安全生产的目标管理责任书，占年度目标管理责任考核分值的40％，今年是活动实施的第一年，主要是开展宣传发动和级别评定工作。企业级别评定是按千分制将各类企业安全生产现状划分为A、B、C、D四个级别，采取“企业自查自评，乡镇(街道)初审分类，市直行业主管部门复核确认”的评定程序进行。对确定为C、D级的，要采取相应约束措施，直至关闭取缔。对未开展的企业取消其所有项目审批和“安康杯’’、“平安企业’’、“文明单位”及劳模等评选资格，属于建筑施工企业的，取消其参加建设施工项目的招标资格。要求在本轮工作结束时，各地各行业企业安全生产级别达到A级的数量要占企业总数的30％以上，B级企业的数量要占企业总数的50％以上，不能有D级企业，高危行业、重点行业(领域)不能有C、D级企业，并要建立起比较完善的安全生产管理体系和责任体系，特别是企业在主体合法、组织保障、宣传教育、安全权益、规章制度、安全条件、隐患治理、事故管理、应急管理和行业特殊要求“十个方面”的责任得到有效落实，安全生产状况要有明显好转。

三要完善考核和责任追究制度。各村、居、有关单位要根据街道下达的年度安全生产控制指标，细化工作任务，量化考核标准，结合实际进行分解，抓好落实。要加大事故追究力度，对发生的各类生产安全责任事故，严格按照“四不放过”的原则，查明原因，分清责任，严肃追究事故有关责任单位和责任人员的责任。各村、居、有关单位要高度重视，认真履职、有效作为，求得突破，真正取得成效。

深化重点领域专项整治

道路交通安全整治：要继续作为重中之重来抓，减少事故总量，坚决遏制较大以上道路交通事故的发生。根据取消二级公路收费站出现的新情况，继续强化“五整顿、三加强”工作措施，加强道路交通路面监管，实施以排查治理危险路段等为主要内容的安保工程，深入开展创建“平安畅通县区”、“平安农机”活动，加强重点地区、重点路段监管，抓好驾驶员培训、考核和车辆年检，严厉打击非客运车辆非法载客和超载超限等违规违法行为。深入治理“三超’’和事故“黑点”，切实加强农村交通安全整治，加强道路运输企业安全监管，加大路面监控力度。强化运输企业安全生产主体责任，加强客运、货运企业安全管理和城市公共交通监管。

煤矿和非煤矿山安全整治。认真落实市政府加快推进煤炭产业结构调整的决定，从大局出发，密切配合，确保煤矿整顿治理工作顺利进行。同时，要加强对煤矿的安全监管，督促煤矿业主严格履行手续，未通过验收的，一律不得生产。继续开展非煤矿山和尾矿库整治工作，加大矿产资源开发利用秩序整顿力度，加强对重点矿区的安全监管，确保安全生产。

危险化学品安全整治。深化危化企业清理整顿，结合安全许可，开展安全标准化活动，推动化工生产企业进园区、经营企业进市场。加强剧经营企业的安全监管，搞好周边省、市进入我市危化品运输车辆的监控。

水上交通安全整治。完善航道及设施的管理和维护，继续推进“渡改桥”，抓好渡口渡船、低质量船舶和防碰撞、防泄漏等专项整治；落实安全管理“三长’’责任制，加强监管基础建设，强化对重点水域、重点环节的安全监管，并加强对旅游景区艇、排的安全管理。

消防安全整治。认真宣传贯彻新修订的《消防法》，落实各项消防安全责任措施。深入治理“三合一’’、“多合一’’生产经营单位火灾隐患，加大政府挂牌督办重大火灾隐患的整改治理力度，武夷山市区要抓好商场、超市、娱乐场所消防安全整治工作；规范装修装饰材料标准，禁止人员密集场所使用易燃、有毒材料装修。建立消防联防联保机制，消防部门负责指导、监督、抢救，社会、企业、居民划片实施联防，建立乡规民约，相互监督，把联防制度落实到街道、社区、乡村和企业，使每个角落都有人监管、有人监督。加强公共消防安全基础设施、消防安全装备建设，完善宣教培训体系，强化学生和全民防火、逃生教育。

民爆器材和烟花爆竹安全整治。深入开展民爆器材“压点减员”，开展危险品销毁和处理专项整治；落实产销用三位一体安全生产责任制，深入整治“四超’’；对不符合安全标准的民爆器材储存场所：要限时整顿直至合格。加强烟花爆竹经营、储存、运输、燃放全过程监管，严厉打击取缔非法经营窝点。

建筑施工安全整治。切实落实建设项目法人负责制、招投标制和工程监理制，强化建设工程安全监管；加强重点建设项目安全监管，继续排查治理建设项目安全隐患，严格施工现场管理，严密防范脚手架和起重机械倒塌、工地坍塌、模板支撑垮塌、人员坠落等事故发生。加大对违法违规企业的处罚力度，防止层层转包、以包代管；加强农村建筑施工和城市基础设施建设的安全监管。

特种设备安全整治。宣传贯彻新修订的《特种设备安全监察条例》，开展起重机械和压力管道元件制造专项整治，坚决取缔土锅炉和压力容器。加强重点单位、重点设备和重点场所的安全监察，健全完善特种设备动态监察体系、安全责任体系和应急反应体系建设。

旅游安全整治。落实旅游安全工作责任制，加强区内交通安全的检查和防护：抓好旅游客运、旅游饭店的安全管理。建立并落实好旅游安全事故隐患排查与整改制度；整顿规范旅游市场秩序，强化重点旅游时段的管理。

学校安全整治。严格实行校长负责制，重点抓好学校及周边建筑、道路交通、食品安全、消防安全等整治。建立健全学校安全教育机制，将安全教育列入教学课时，强化师生的消防、道路交通、旅游、游泳等安全专项教育；组织好逃生、自救、紧急疏散等演练。制定周密的学生集体外出活动安全防范措施和预案，确保学生外出活动安全。