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为有效整治当前社会管理存在的突出问题,进一步营造和谐稳定的社会环境,经研究,决定从2012年10月1日起至11月底,在全乡集中开展社会管理综合整治行动,特制订如下方案。
一、工作重点
(一)重点排查五类人员。1、排查村霸、街霸、路霸、宗族恶势力人员;2、排查寻衅滋事人员;3、排查无理上访人员;4、排查阻挠施工人员;5、排查煽动闹事人员。
(二)重点打击五种行为。1、打击处理横行地方的村霸、街霸、路霸、宗族邪恶行为;2、打击处理借机生事、敲诈勒索、寻衅滋事行为;3、打击处理无事生非、违反信访条例越级无理上访行为;4、打击处理以追求个人利益为目的,阻挠国家、集体重点工程和重点项目建设行为;5、打击处理煽动群众参与医患纠纷、非正常死亡事件闹事的行为。
(三)重点整改五个方面。1、整改基层组织软弱涣散,处理问题不到位现象;2、整改突出信访问题稳控不到位,工作不力现象;3、整改地方歪风邪气盛行,违法乱纪严重现象;4、整改重点村居、路段巡防不到位,季节性、侵财性案件多发现象;5、整改法规、政策宣传不到位,执行走样现象。
(四)重点促进五项工作。1、促进乡风民风好转,净化地方社会风气;2、促进“一警两员”网格化全面推广,社会管理创新服务到位;3、促进矛盾纠纷跟踪处理到位,消除涉稳事件发生;4、促进各类经济社会发展项目建设环境好转,推动经济又好又快发展;5、促进行政执行力提升,树立地方政府公信力。
二、工作步骤
(一)试点阶段(10月1日-10月10日)
选择居委会、长庄村作为试点单位,分别由派出所、综治办牵头,纪委、政法委、信访办、司法所等单位派员参与,通过集中整治,使试点村居社会管理综合整治取得明显成效。
(二)集中整治阶段(10月11日-11月20日)
在认真总结试点工作的基础上,在全乡进行推广。乡领导分片督导,相关部门驻点推进,使社会管理综合整治各项措施落到实处。
(三)总结验收阶段(11月底)
集中整治结束后,认真进行总结,对行之有效的办法进一步完善形成制度,推进社会管理综合整治规范化、常态化。
三、工作要求
(一)加强组织领导。成立由乡政法委书记为组长,副乡长、派出所所长为副组长,纪委、综治办、派出所、信访办、司法所等相关部门负责同志为成员的领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在乡综治办,党委委员、政法委员同志兼任办公室主任。各村(居)民委员会也要成立组织,制定工作方案,分解目标,强化责任,扎实有效推动工作落实。
(二)强化工作措施。为确保整治行动取得实效,乡里已印发方案,通告,营造强大的舆论声势,并将召开宣传动员会、整治处理会、行动总结会等“三会”,深入开展专项整治行动。要充分认识“一警两员”、“百户千人”网格化管理的重要性,选优配强人员,落实工作责任,强化考核奖惩,做实基层基础工作。要充分发挥领导带班督察、民警带领巡防队员分片巡逻的作用,提升社会面管控能力。
(三)加强督导检查。乡纪委要会同相关部门加大对专项行动的督察工作,领导小组办公室每周针对工作开展情况进行一次专项通报,对工作推进不力,成效不明显,将视情进行责任追究。
(四)严格考核奖惩。紧密结合平安、法治和信访维稳工作,加强考核奖惩,对工作实绩突出的,将予以一定的物质奖励,并在全乡会议上进行表彰;对工作不力、群众反映强烈的,将严肃追究有关领导和直接责任人的责任。
(五)加强信息报送。各单位要明确专人做好信息报送工作,每周四通过书面形式报乡综治办,重大部署、重大行动、重大成果以及特色做法要及时报送。