安心消费建立行动方案范文

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为进一步巩固放心消费创建成果，推动创建水平提升，在全区营造更加安全放心的消费环境，特制定区放心消费创建“365行动”实施方案如下：

一、指导思想

以科学发展观指导，紧紧围绕“推行放心消费，建设美好”的主题，坚持政府主导、企业主体、社会参与，紧贴社情民意，强化企业自律，突出区域创建，在各类市场、超市、商场、餐饮消费等与群众生活密切相关的重点行业，深入开展放心消费“365行动”，努力营造“天天安全、天天放心”的消费环境。

二、工作目标

通过开展“放心消费365行动”，全区参创的市场、超市（商场）先进示范率均不低于20%；街道办事处参创率达100%，创建放心消费先进示范街道、社区（区域）10个；创建活动的社会知晓率和认同度达80%以上；消费者申（投）诉率达100%，申（投）诉处理满意率保持90%以上。全力争创省级放心消费先进示范区。

三、主要任务

（一）创建放心消费先进示范市场、超市（商场）。重点督促和引导各类市场、超市（商场）做好以下工作：

1、夯实基础。建立健全创建工作机制，制定创建工作计划，开展形式多样的宣传活动，营造创建工作氛围。在经营场所设置明显的创建标志和创建承诺牌，经营者和从业人员对创建活动的知晓率、认同度达100％。

2、依法经营。市场经营主体合法，在经营场所显著位置悬挂证照。严格按照核定项目和许可开展经营活动，严格遵守相关法律法规，加强诚信自律，兑现服务承诺。

3、完善制度。建立健全商品质量管理、食品安全进货查验和餐饮消费安全卫生管理制度，严把商品（食品）质量准入关，对入市商品（食品）100%索证、索票，并建立登记台帐，做到资料归档规范有序。坚持计量管理制度，实行商品（食品）明码标价，杜绝短斤少两、虚假标价、虚假打折、虚假广告、销售过期变质商品（食品）等欺诈消费行为。建立健全问题商品（食品）召回、下柜和退市制度，对报损销毁的不合格商品做到有鉴定、有记录、有台帐、有结果。积极引导各类农副产品批发市场、超市配备检测设备和技术人员，加快建立农副产品定期检测和结果公示制度。

4、健全消费维权处理机制。进一步加强消费维权监督站、消费纠纷调解室等平台建设，推动机构、制度、人员“三落实”，做到一般情况下，消费者投诉7个工作日内处理完毕，投诉处理率达100%，处理满意率达90％以上。规范消费维权投诉处理台账。

（二）创建放心消费示范区域。各街道办事处重点围绕省、市创建考评体系要求，做好特色性放心消费区域创建工作。一是创建滨湖新天地、南湖水街餐饮娱乐等“月光经济”示范街。责任单位：永安、金山、湖滨街道办事处。二是创建商贸、金融示范街。责任单位：王陵、和平街道办事处。三是创建市场物流示范区域。责任单位：七里沟、火花、苏山街道办事处。四是创建矿大、管道、侯山窝等示范社区。责任单位：翟山、泰山街道办事处。其它街道办事处结合各自实际，通过深入开展放心消费“365行动”，扎实推进区域创建工作。

三、实施步骤

共分为八个阶段：

（一）宣传动员阶段（2011年1月上旬）。各街道办事处创建办召开专题推进会，明确放心消费“365行动”的具体内容和任务，制定工作方案。工作方案于1月25日前报区放心消费创建领导小组办公室（工商分局）。

（二）深入推进阶段（2011年1月—2011年9月）。各参创单位按照创建工作要求，完善各项制度和措施并抓好落实。区创建办和相关成员单位发挥各自职能，加强工作指导和督查；积极邀请人大代表、政协委员、媒体及创建监督员现场指导创建工作，确保创建工作质量。此阶段主要提升参创企业的创建：

1、一月份主要针对元旦、春节两大节日，重点检查校园食堂、餐饮和酒水企业，保证校园餐饮安区和节日餐饮、酒水的消费安全。责任单位：区卫生局、工商分局、区物价局、区文教体局、区农工办，各街道办事处创建办。

2、二月份主要根据季节情况，重点抓好菜篮子工程，保证蔬菜、肉类等农副产品供应。责任单位：区建设局区卫生局、工商分局、区物价局、区农工办，各街道办事处创建办。

3、三月份上旬主要强化粮油、食用盐监管，打击假冒伪劣商品，保护市场名牌。责任单位：区卫生局、区发改经济局、工商分局、区物价局、区农工办，各街道办事处创建办。

4、三月份下旬主要引导旅游企业规范经营，打击“黄牛”拉客和违法运输行为，确保旅游、客运交通安区。责任单位：区旅游局、公安分局，各街道办事处创建办

5、四月份上旬主要加强对房地产和装修市场的正确引导和规范，促进房地产市场健康发展。责任单位：工商分局、区物价局、区住建局，各街道办事处创建办。

6、四月份下旬主要加强对垄断企业监管，提升金融、公共服务企业更好服务群众。责任单位：工商分局、区物价局，各街道办事处创建办。

7、五月份上旬组织农资、农机专项执法大检查，打击坑农害农行为。责任单位：工商分局、区物价局、区农工办，各街道办事处创建办。

8、五月份下旬主要清理整顿通信、机动车维修等行业，确保投诉率下降，更好地维护消费者的合法权益。责任单位：工商分局、区物价局，各街道办事处创建办。

9、六月份抓好绿色蔬菜工程，在辖区部分涉农街道办事处开展蔬菜、食用菌等都市农业基地建设，让更多绿色食品摆上群众餐桌。责任单位：区农工办、有关街道办事处创建办。

10、七月份针对小学生弱势群体维权难问题，通过放心消费和小学生消费自我保护校园知识宣传，达到一所学校教育一批学生，一个孩子带动一个家庭，一个家庭带动一个社区，一个社区影响整个社会的效果。责任单位：区文教体局、区消协、区创建办。

11、八至九月份进一步抓好市场创建工作，利用新建、改建的一批农贸市场，进行放心消费创建和平安市场创建，改善市场软硬环境，丰富群众“菜篮子”，使群众买的舒心、吃的放心。责任单位：区发改经济局、工商分局、有关街道办事处创建办。

（三）自查自评阶段（2011年10月上半月）。各街道办事处创建办对照市场、超市、与百姓生活密切相关的16项重点企业的创建标准，认真开展自测自评和“回头看”，总结创建工作经验，分析存在问题。

（四）检查互评阶段（2011年10月下半月）。区创建办组织街道办事处和相关成员单位组成检查组，对全区街道办事处和企业进行互查互评。

（五）整改阶段（2011年11月上半月）。通报各街道办事处和参创企业的存在问题，落实整改措施。

（六）组织申报阶段（2011年11月15日—20日）。各街道办事处按照省、市先进示范企业和先进示范区域的标准，落实“五个统一”，积极组织先进示范单位的申报。

（七）验收考核阶段（2011年11月底）。区创建办组织相关成员单位、群众代表、人大代表和政协委员组成3个考核组，对全区申报的创建区域和参创企业进行考评。

（八）迎接省、市考核和评选表彰阶段（2011年12月）。做好考核迎检和区内表彰的各项准备工作。

四、保障措施

放心消费创建是一项重要的民心工程，事关内需拉动和发展转型，事关群众利益和社会和谐。为保障本方案顺利实施，推进全区放心消费创建工作迈上新水平，实施如下保障措施：

（一）加强组织领导，营造创建氛围。成立区放心消费“365行动”领导小组，组长由分管区长担任，领导小组成员由放心消费创建成员单位和街道办事处负责人组成。各街道办事处也要相应成立“365行动”领导小组。区创建办要充分发挥牵头作用，加强协调沟通，发动成员单位和街道办事处，利用公益广告、街道社区宣传栏等多种形式广泛开展宣传活动，在全区掀起新一轮放心消费创建热潮，努力营造全社会积极参与、共筑文明诚信阵地的良好氛围。

（二）加强市场监管，打造和谐消费环境。各创建成员单位要根据本行动方案，充分发挥职能作用，围绕群众消费反映的热点、焦点问题，强化市场监管，净化市场环境。要加强联合执法，全力组织好重大节日、重要时期消费品市场专项大检查活动，努力消除影响消费安全的不和谐因素，确保不发生影响恶劣的消费安全大事件，确保市场主体公平有序竞争。各创建成员单位和街道创建办要做到每次检查有信息、有结果、有总结分析，并及时报送区创建办。

（三）加强考核测评，促进创建水平提升。进一步落实放心消费创建工作责任，严格按照科学发展目标综合考核和为民办实事的工作要求，建立日常调度和考核督办工作机制，组织各街道办事处认真开展自测自评和检查互评，将日常考核结果和省、市整体考评情况作为年终考评计分的重要依据，并根据考核情况进行奖励和问责，以督促各创建单位提高思想认识，创新方法机制，完善工作措施，不断提升全区放心消费创建工作水平。