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为了认真贯彻落实省、市公路治超工作会议精神,全面启动和扎实搞好农村公路治超“春雷行动”,进一步加强农村公路治超工作,巩固治超成果,依据省、市有关文件精神,结合我县实际,制定本实施方案。
一、指导思想和总体目标
以党的十七大和十七届四中全会精神为指导,以科学发展观为统领,以贯彻落实《省治理公路超限运输办法》和省、市治超工作部署要求为主线,坚持“抓治超就是促经济发展,抓治超就是保一方平安”的理念,始终把治超作为保护公路建设成果的“生命线”工程、“一把手”工程来抓,加强组织领导,强化部门联动,狠抓源头治理,严格路面执法,综合运用法律、行政、经济、技术手段实施“铁腕治超”,切实解决治超工作中存在的突出问题,全面构建以政府为主导、源头有效监管、路面协同查处、盲区治理常态化的综合治超长效机制,努力促进交通运输科学发展、安全发展。
二、主要任务
(一)强化源头监管。交通、公安、国土、工商、水利、交警等部门联合行动,重点清理整顿沙场等货物集散地;强化二类货源地运政执法人员驻地监管责任,确保合法装载、安全运输。
(二)强化路面治理。路政、运政、交警等部门联勤联动、联合执法,严厉打击超限超载车辆逃检、绕行等非法上路行为,对超限超载车辆实行“一超四罚”和“黑名单”制度,对非法上路的大件运输车辆按照法律、法规实行上限处罚。
(三)强化执法监督。在开展综合治超的同时,认真抓好治超队伍纪律作风整顿,全面强化治超执法监督,对治超工作中存在的问题不遮丑、不护短,严肃查处、坚决纠正,杜绝违规违纪现象发生,树立治超工作良好形象。
(四)狠抓重点盲区路段整治。公安、交警、路政等部门,集中执法力量重点整治延眼路和延郭路。
(五)完善农村公路治超体系。在延眼路和延郭路等部分重点路段设置流动检测点,进行长期治理,健全农村公路治超网络,加大农村公路治超力度,巩固农村公路建设成果。
三、时间步骤
(一)第一阶段:动员部署阶段。从2010年3月1日开始,至3月15日结束。主要任务是针对当前工作中存在的问题,进行认真排查,制定实施方案,分解工作任务,落实责任,细化措施,并做好宣传工作。
(二)第二阶段:集中整治阶段。从2010年3月16日开始,至4月15日结束。主要任务是按照“春雷行动”实施方案,调配和集中执法力量,对重点路段进行集中整治,严厉打击超限超载违法行为,掀起2010年农村公路治超高潮,全面遏制农村公路超限运输多发势头。
(三)第三阶段:总结完善阶段。从2010年4月16日开始,至4月30日结束。主要任务是对“春雷行动”进行总结,并以此为契机,建立健全农村公路治超工作长效机制,把农村公路治超工作不断引向深入。领导小组各成员单位于4月30日前将“春雷行动”工作总结上报县治超办。
四、保障措施
(一)加强组织领导。为了确保“春雷行动”有效开展,县上成立由政府常务副县长任组长,交通局局长、农村公路管理站站长任副组长,公安、交警、国土、水利、工商等单位负责人为成员的“春雷行动”领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在交通局,由兼任办公室主任,负责抓好日常具体工作。
(二)扎实安排部署。领导小组成员单位要充分认识这次农村公路治超行动的重要性和必要性,及时召开会议安排部署,成立工作机构,制订实施方案,突出重点,落实责任,强化措施,狠抓落实,确保这次治超行动顺利开展。
(三)加大宣传引导。领导小组成员单位要结合这次行动,在检测站、农村公路沿线醒目位置悬挂治超专项行动标语,在各沙场悬挂横幅,进行走访宣传,为治超专项行动营造浓厚舆论氛围。
(四)创新工作机制。领导小组成员单位要认真总结过去治超工作中行之有效的方法、手段,不断创新思路、创新方法,出实招,讲实效,推动治超由过去的防御型向攻防结合型转变。要建立信息情报收集传递体系,根据各自实际,组织人员深入辖区内收集情况,摸清超限来源、去向等信息,进行周密部署,有针对性实施准确打击。要坚持定点检测和流动巡查相结合,依托超限检测站,因地制宜、因时制宜,机动灵活地对超限运输行为予以打击。
(五)强化联动协作。坚持多方联动,公安、交警、路政等部门要加强协作配合,对查出的超限车辆必须坚持既罚款、又卸载原则,加大处罚力度,确保治理效果。要充分发动群众,实行群防群控,鼓励举报超限行为,形成全社会参与治超的工作格局。
(六)严格检查督促。县政府督查室、县治超办要对这次综合治超专项行动开展情况进行不定期检查、抽查、督查,对在这次治超专项行动中措施得力、成绩突出的部门和单位,县政府将予以表彰,对统计信息报送不及时、履行职责不到位、贻误全县治超工作大局的部门和单位,将予以通报批评,并视情况追究有关领导责任。