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根据《市缓解城市交通拥堵三年行动方案》及《市2012年度缓堵保畅工作安排》,结合我区实际,制定本方案。
一、指导思想
按照“标本兼治、突出重点、综合治理、科学组织”的原则,以缓堵保畅、改善民生为目标,大力发展公共交通,完善城市路网体系,提高交通综合管理水平,提升市民文明出行意识,全面有效缓解交通拥堵状况,为市民出行创造良好的交通环境。
二、任务分工
(一)推进全区路网体系建设。由规划分局负责,制定全区未来5年道路交通建设规划,打造“六横六纵”的路网构架,六横为:自强路-含元路,环城北路-华清路,长缨路,长乐路,韩森路,咸宁路;六纵为:解放路,环城东路-太华路,经九路,东二环,公园南北路,万寿路-幸福路。
(二)实施城市干道建设。由区建住局、规划分局负责,协调市级部门、雁塔区和曲江大明宫改造办,加快实施经九路打通工程。同时,区建住局、区市容园林局积极配合市级相关部门,做好东大街、长乐路、含元路3条道路拓宽改造,实施环城路与太华路立交优化改造工程(二期)和公园北路南段、韩森东路打通工程,适时对含元路铁道道口等6处点段进行道路改造。
(三)加强公共停车场建设和管理。由区建住局、规划分局负责,按照《区停车场建设管理办法》,夯实各街道停车场建设任务。协调驻地单位参与公共停车场建设,开放单位内部停车场。加快中储东兴停车楼、案板街立体停车库和金海停车楼建审手续办理,力争10月份开工建设。火车站广场管委会要整合火车站广场停车位,开放出租车循环停车场的中心空地,设置停车提示牌,缓解火车站广场停车压力。
(四)加快人行天桥和地下通道建设。由区建住局负责,加强与市级相关部门沟通对接,力争在市第38中学门前、西北轻工批发市场门前和咸宁小学大门以西的丁字路口等6处点段增设人行过街天桥或地下通道。
(五)积极配合做好轨道交通建设。由区发改委、区建住局、规划分局负责,配合市级相关单位,做好地铁2、3、4号线沿线相关建设工作,加快城市轨道交通建设。
(六)加强公共交通设施建设。由区建住局、规划分局负责,积极与市级相关部门沟通,做好公交车停车港湾建设和公交线路设置工作,在新建和改扩建道路时,增设公交专用道和港湾;拓宽改造华清路、万寿路、东二环等24处公交站点,设置公交港湾;优化现有公交路线,调整公交车进入支线;在公交车站划定公交车停车线位,规范公交车停车靠站秩序。
(七)科学制定交通设施建设规划。由区建住局、规划分局负责,加强对新建工程的分析论证。各类交通设施和地下管线同步设计、同步实施、同步运行,切实保障项目建成后能够充分发挥交通功能,避免重复建设或重复开挖。
(八)提升交通管理智能化水平。由公安分局、交警大队负责,按照全覆盖、高智能、高清晰的标准,高质量建设区应急指挥中心、公安指挥中心和交通指挥中心,实现资源共享,提高交通管理规范化、科学化水平。
(九)扎实开展交通整治。充分发挥由交警大队牵头,公安分局、火车站广场管委会、区执法局、区市容园林局等单位组成的联合执法队作用,对火车站广场、康复路、第四军医大学、三府湾客运站、城东客运站等重点区域和路段,采取日常管理与突击整顿相结合、设点堵截和流动查扣相结合的方式,加强对建筑垃圾清运车、货车、黄标车等重点对象上路行驶的管控;开展以打击三轮车、摩的等非法营运和乱停车等交通秩序整治为主要内容的治理行动。
(十)强化道路巡查管控。根据季节特点,交警大队要及时调整勤务安排,延长道路管控时间,落实“四纵四横两环线”交警巡逻机制,在环城东路、太华路、长乐西路、长乐中路、韩森路、东二环等重点路段实行摩托车巡逻,在早晚高峰时段增加巡逻频次,增加街面见警率和管控面。交警大队要与市级相关部门积极协调,对皇城西路、东一路、西一路、尚俭路等支路实行单行单停、取消道路人行道停车。对解放路、金花路十字、公园北路等8处点段,变更交通标志标线,增设交通隔离设施。
(十一)积极开展城市管理综合整治工作。区执法局要积极治理在机动车道上向机动车散发野广告行为;集中开展出店(占道)经营、占道棚亭的清理整治活动;进一步规范自行车保管站点秩序;加大对户外宣传活动的规范管理,取缔非法设置和影响行人通行的宣传站点;严格对沿街洗车站点、修车点的管理,取缔占道擦洗车辆、维修车辆行为;清理和取缔沿街散发宣传品现象;加强对蔬菜早市、蔬菜直销点经营时间和经营地点的管理;加强重要路段、重点区域巡查,及时劝离救助流浪乞讨人员。
(十二)科学安排市容环卫工作。区市容园林局要科学安排垃圾清运车、洒水车、清扫车等市容环卫和园林绿化专用车辆工作时间、工作线路,尽量避开早晚交通高峰时段;增加清扫车出勤率,减少保洁员上路清扫对交通造成的影响;修剪影响交通标识的树木;成立市容应急分队,对因抛撒等问题造成的交通堵塞及时进行应急处置。
(十三)加强宣传引导。区交通管理委员会各成员单位要开展交通法律法规知识进机关、进社区、进学校、进商户、进工地、进城中村“六进”活动,组织开展“缓堵保畅先行”系列活动,充分利用报纸、网络等各种媒体,宣传交通法律法规,教育驾驶员文明行车,提高市民交通意识,引导市民自觉遵守交通法规、文明出行。各街道要组织辖区志愿者成立交通秩序义务巡逻队,配合交警做好易堵路段的疏导工作。
三、工作要求
(一)提高认识,加强领导。缓堵保畅工作涉及面广,任务重,是一项系统的民生工程。区交通管理委员会要充分发挥作用,动员各方面力量,统筹推进各项工作。
(二)细化目标,夯实责任。各牵头单位和责任单位要明确分管领导,落实责任人员,根据本方案制定各自工作方案,并在本方案下发一周内报区交通管理委员会办公室(交警大队)。
(三)加强督查,狠抓落实。区交通管理委员会办公室要加强对各项工作的组织协调和督促检查,及时通报各责任单位工作开展情况,确保各项工作落到实处。