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为提升全县义务教育学校标准化建设水平,进一步改善办学条件,加强基础设施建设,推进义务教育均衡发展,根据《县推进义务教育均衡发展行动方案》,结合实际,制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以全面实施素质教育,实现义务教育均衡发展为目标,以加大投入、规范办学行为、提高义务教育办学效益为重点,集中力量深化义务教育标准化学校建设工作,逐步缩小区域之间、学校之间的办学差距,为适龄儿童和少年提供条件均衡、平等优良的教育资源,促进全县办学水平的整体提高。
二、基本原则
(一)科学规划,可持续发展的原则。结合县经济社会发展实际,充分考虑新农村建设、城镇化发展和学龄人口变化等因素,制定义务教育学校标准化建设规划。整合资源,科学安排,合理布局,有计划、分步骤地推进义务教育学校标准化建设,为义务教育均衡发展奠定基础。
(二)均衡发展,适度超前的原则。在全面改善义务教育学校办学条件和保障城乡学校均衡发展的前提下,统筹中央、省、市、县各种渠道的项目资金,科学规划,超前发展,完成学校标准化建设目标。
(三)新建与旧改并举的原则。在推进标准化学校建设中,新建项目要严格按照布局规划,进行布局选址、规划设计、规范建设;相对薄弱学校改造及相关改扩建项目,要结合学校的具体实际,向高标准要求过渡,逐步达到标准化。
三、工作目标和建设任务
(一)工作目标。义务教育学校标准化建设从2011年开始实施,用两年时间,通过科学合理、适度超前的学校建设规划,建成“布局合理、设施完善、功能齐全、安全适用”的标准化学校,使我县义务教育学校校舍坚固安全、生活设施配套、校园绿化美化、运动场地标准、实验设备规范、信息管理到位,促进城乡间和校际间的均衡发展,为提高教育教学质量创造优良环境。
(二)建设任务。用两年的时间投资7263万元,新建校舍6000平方米,加固、维修校舍32341平方米,新建塑胶运动场87800平方米,绿化美化校园及新建文化墙,配备教学仪器和图书,配置教师办公桌椅426套,安装计算机教室3个,建成“班班通”105个,为教师配备笔记本电脑405台,添置学生宿舍物品柜、物品架231套,钢床426套,食堂餐桌椅395套,安装太阳能热水器76套,添置后勤设施设备21套,不锈钢餐具5650套,更换学生课桌凳8740套,安装直饮水设备63套。
四、建设标准
义务教育学校标准化建设应按照《农村普通中小学校建设标准》和相关规范执行,合理选址,科学规划,标准建设。
(一)学校布局。中小学校的布局,应根据乡镇总体规划要求、结合人口密度、学生来源、地形地貌、能源、交通、环境等综合条件确定。学校服务半径,应以小学就近入学、中学相对集中为原则,根据“规模”办学和学校住宿条件等因素确定。
(二)学校选址。一是学校应选在地质条件较好、环境适宜、交通方便、地形开阔、阳光充足、地势较高、具备必要基础设施的地段。二是学校应避开地震危险地段、泥石流易发地段、滑坡体、悬崖边及崖底、风口、洪水沟口、输气管道和高压走廊等。三是学校应避免学生跨越公路干线、无安全通行防护设施的河流及水域。四是学校不应与集贸市场,娱乐场所,生产、经营、贮藏有毒有害危险品、易燃易爆物品的场所,噪音等污染源,医院太平间,殡仪馆,消防站等不利于学生学习、身心健康和危及学生安全的场所毗邻。
(三)学校总体规划。学校必须编制校园总体规划。总体规划应按教学区、体育运动区、生活区等不同功能要求合理布局,并应符合下列要求:教学、图书、实验用房应布置在校园的静区,有良好的建筑朝向;校园内各建筑之间、校内建筑与相邻的校外建筑之间的距离,应符合国家现行的规划、消防、日照等有关规定;教学用房与体育活动场地应有合理的间距。田径场地和球类场地的长轴宜为南北方向;校园内的交通应便捷,校园道路应避免穿越体育运动场地,学校的主出入口不宜设在主要交通干道边上,校门外侧应设置人流缓冲区;校园绿地及种植园地应与校舍建筑统一规划和建设;校园应有围墙(或安全隔离设施)、校门;学校应设置旗杆、旗台,并宜位于校园中心广场或主要运动场区的显要位置。
(四)建设用地和校舍建筑面积指标。一是学校建筑用地、体育运动场用地、绿化用地指标应符合规范要求。二是学校教学及教学辅助用房、办公用房、生活用房等使用面积应按规范要求设计。
(五)教学装备。各科教学仪器、设备达到教育部《四个行业标准》的有关要求,课外活动器材能满足学生需要;教室和专用教室的设施齐备、安全,达到中小学实验室和图书馆(室)建设标准;严格仪器、设备、设施及各类耗材的管理,并及时保养、维修、更新、补充,仪器、设备完好率应达到95%,保证安全使用;小学和初中生均图书分别达到20册和30册,并定期补充、更新。
(六)信息技术。计算机生机比小学达到15:1,初中达到10:1。计算机教室、多媒体设备配置和校园网资源库建设符合国家、省规定标准;实行电子校务,各项工作逐步纳入信息化管理;电子备课设备、设施能满足教师教学需要;专任教师可以使用和制作课件,促进信息技术与课程的有效整合;严格信息技术和设备管理,及时补充更新,提高使用效益。
(七)生活设施。各类生活设施符合相关要求,方便舒适;免费提供充足饮用水;安排就餐的学校须提供良好的就餐条件,学校食堂食品卫生信誉度、满意度高;设置满足师生需要的水冲式厕所,保证清洁无味;学校能提供校内初步卫生保健服务。
五、保障措施
(一)加强领导,明确责任。建立工作协调机制,成立义务教育学校标准化建设工作专班,负责统筹、协调、监督工作的落实,各部门要根据职责分工,各司其职、密切配合、务求实效。
(二)统一要求,加强管理。义务教育学校标准化建设在全县范围内实行统一标准、统一规划、统一设计、统一建设。各学校的校舍、场地、设备设施等,要有计划、分步骤地进行装备或更新换代,并实行规范化管理。所有工程建设项目均实行“四制”管理,即工程招(投)标制、合同管理制、法人负责制、工程监理制。实施全过程的统一监督检查,保证学校规范运作;对违反程序、渎职和失职,造成重大损失的,要依法追究责任。
(三)积极筹资,加大投入。根据规划,完成义务教育学校基础设施标准化建设共需投入资金7263万元。一方面加大对上争取力度,积极争取上级专项补助资金;同时从2011年起,除保证县级教育专款足额用于学校项目建设外,单独预算义务教育均衡发展行动专项资金。