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为切实加强科技与经济结合,加快科技成果转化,引导和促进我市企业与高校、科研院所的紧密联合,提升区域科技创新能力,特制定本实施方案。
一、总体要求
全面落实科学发展观,紧紧围绕争当中原经济区“三化”协调发展先行区的战略要求,以企业为主体,以市场为导向,面向全国高等院校和科研单位,积极寻求产学研合作,努力攻克一批技术难题,引进转化一批科技成果,培育优势产业组建研发平台,为促进我市经济结构调整和转型升级提供有力支撑。
二、工作重点及任务安排
(一)广泛征集技术难题和技术需求。深入企业调研,引导企业根据当前产品发展需要以及未来技术发展需要,提出具体、针对性强的技术难题和技术需求,按行业分类汇编,制作光盘,建立技术难题和技术需求项目库。
工作目标:征集技术难题和技术需求80项左右
时间安排:3月份
责任单位:市科学技术局、工业和信息化局
(二)积极对接高等院校和科研单位。根据技术难题和技术需求征集情况,遴选相关领域科研实力强的高等院校和科研单位,走出去联系对接,积极寻求难题合作,引进科技成果,为引导企业开展产学研合作提供服务。
工作目标:联系对接10所高校和科研单位
时间安排:4-5月份
责任单位:市科学技术局
(三)举办科技成果项目会。结合我市优势产业、重点产业及未来产业发展方向,加强与省内外科研院所、高等学校的广泛联系,筛选优秀科技成果,汇总整理后,面向我市企业及投资者举办科技成果项目会,促进优秀科技成果在我市落地转化。
工作目标:实现签约项目5项以上
时间安排:9月份
责任单位:市发展和改革委员会、工业和信息化局、科学技术局
(四)培育组建重点产业研发平台。结合我市产业发展现状,筛选辐射带动性强的优势产业,坚持以产业集聚区为主导,以龙头企业为依托,整合资源,外引内联,培育组建产业技术研究院,依靠科技创新促进优势产业发展壮大。2012年,高新、虎岭、玉川3个产业集聚区要筛选确定一个产业,加强培育,做好前期筹备工作,争取尽快组建技术研究院。
工作目标:完成前期筹备工作
责任单位:市高新技术产业集聚区管理委员会、虎岭产业集聚区管理委员会、玉川产业集聚区管理委员会
(五)组织企业开展产学研合作。引导企业以市场为导向,以利益为纽带,以应用研究和成果转化为重点,以项目为抓手,与高等院校、科研机构建立技术、研发、人才等多种形式的产学研合作关系,充分利用外部科技资源,通过消化吸收再创新提高自主创新能力,获取核心关键技术,提高创新起点,缩短创新周期。
工作目标及责任单位:市定重点企业由市工业和信息化局负责,完成产学研合作签约并实施10项;农业产业化龙头企业由市农业局、畜牧局负责,完成产学研合作签约并实施各2项;3个产业集聚区负责本区企业(市定重点企业除外)实施产学研合作,每个产业集聚区完成签约并实施2项;16个镇(街道)负责本辖区所属企业实施产学研合作,其中6镇(坡头、大峪、王屋、邵原、下冶、梨林)完成签约并实施1项,其他镇(街道)完成签约并实施2项。
三、保障措施
(一)加强组织领导。建立由分管副市长负责、市政府有关部门参加的产学研合作工作联席会议制度,统筹推进全市产学研合作工作。市联席会议每季度召开一次会议,听取各成员单位工作进展情况的汇报,研究、协调、解决产学研合作中的问题;指导、督促、考核全市产学研合作工作。
(二)落实政策激励。认真落实《市人民政府关于印发市进一步提高自主创新能力奖补办法的通知》,加大对产学研合作工作的引导、支持力度。对高等院校、科研院所在我市设立或与我市有关单位联合建立研究机构,新购置研发设备达100万元以上的,一次性给予10万元资助;对我市企业与高等院校、科研院所建立产学研合作关系并共同开展技术研发的,或者购买高等院校、科研院所科技成果或有效发明专利并实现产业化的,按实际开票支付技术开发经费的20%给予资助,每个项目不超过30万元。对产学研合作引进的产业化前景好项目优先列入市级重大计划进行支持,并优先推荐省级以上科技计划。
(三)严格考评奖惩。一是加强产学研合作目标绩效考核,通过绩效考核推动产学研合作工作取得实效。年终对完成年度目标任务,且项目实施效果明显、效益显著的单位,市政府将予以表彰和重奖;对完不成年度工作目标的单位,将在全市进行通报。二是对各镇、街道和部分市直部门分管科技的领导进行述职考评,对工作扎实、成效突出的个人,市政府将予以表彰。