区委工业节水行动方案范文

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为认真贯彻落实市人民政府办公室《关于印发“十二五”工业节水工作实施意见的通知》精神，加快推进我区工业节水工作，确保实现“十二五”期间工业节水目标任务，结合我区实际，制定本实施方案。

一、工业节水工作的重要性和紧迫性

我区地处西北内陆，干旱少雨，水资源比较匮乏，随着近几年我区经济社会快速发展，水资源不足已经成为制约我区经济和社会发展的重要瓶颈。今后一个时期是实现我区工业转型跨越发展的重要机遇期，工业用水量还将继续增长，水资源供需矛盾将更加突出，目前，工业用水占全区用水总量的10%左右，仅次于农业用水。总体上看，我区工业基础薄弱，生产工艺水平、管理水平粗放，工业节水水平与国内节水先进地区存在较大差距。因此，加强工业节水，节约用水，高效用水，促进发展方式转变，推动节水型社会建设，是提升水资源利用效率、解决水资源短缺的有效途径之一，也是我区面临的一项十分紧迫的任务。

二、指导思想和主要目标

指导思想：以科学发展观为指导，以提高水的利用效率为核心，加快建立适应我区水资源承载能力的工业结构，基本形成符合区情、水情的工业水资源安全保障与高效利用体系，全面推广、普及节水新技术，发展节水型产业，实现水资源利用从粗放型向集约型转变，初步建成节水防污型工业基本框架，实现水资源优化配置和可持续利用。

主要目标：到2015年，全区万元工业增加值用水量由2011年的131.8立方米/万元下降到92.3立方米/万元，下降30%；水重复利用率达到75%，比2011年提高15%；“十二五”期间，每年至少建立一户节水型示范企业。

三、重点工作

1.全面落实工业节水目标任务。工信局要把市工业节水目标管理责任书有关指标和工作任务进行全面细化分解，量化指标，细化措施，与年耗水10万立方米以上的重点企业签订节水目标管理责任书。节能监察大队每季度对工业节水目标责任书完成情况进行定期不定期检查，每半年进行一次督查并通报，及时发现问题并督促整改，确保各项工作任务全面完成。

2.切实加强重点行业取水定额管理。工信、水务、统计、质监等部门要按照《省行业用水定额（修订本）》中《省工业用水定额表》所列出的行业及单位产品取水定额，规范和监督工业企业用水活动，加大监察力度，对不符合要求的企业，限期进行整改。发改、水务等部门要严格执行省上制定的节水价格政策，严禁超定额用水。工信局要确定重点耗水企业监控名单，对西部啤酒、祁连山药业、大禹节水等重点耗水企业进行重点监控，摸清企业用水现状，提出切实可行的节水措施。

3.加大企业工业节水审批、指导、监督力度。发改、工信等部门要把工业用水量评估作为一项重要的审查内容纳入工业项目节能评估，对未进行水资源论证或未经水务部门前置审批（核）同意的项目，不予批准立项或建设。工信、水务、统计等部门负责对各重点耗水工业企业节水工作进行指导、监督检查和考核，抓好辖区内工业企业节水工作。同时，加强对规模以上工业企业的监督管理，将节水目标任务逐级分解到企业，签订目标责任书，实行法人责任制管理，确保完成工业节水目标任务。

4.积极推进工业用水循环利用和处理回用。发改、工信、水务、环保等部门要引导和督促企业采用高效、安全、可靠的水处理工艺技术，有效提升水循环利用率，降低单位产品取水量。加强废水综合处理，努力实现废水资源化，减少水循环系统的废水排放量。开展废水“零”排放示范企业创建活动，树立一批示范典型，鼓励工业园区采取统一供水、废水集中治理的模式，实行专业化运营，实现水资源梯级优化利用。

5.建立健全企业用水管理制度。质监、工信、水务、统计等部门要引导并监督企业严格执行《用水单位水计量器具配备和管理通则》、《企业水平衡测试通则》和《企业用水统计通则》等相关国家标准，督促企业建立健全企业用水原始记录和统计台帐，按时进行用水、节水统计和用水合理性分析，并定期做好企业用水量统计报送工作。

6.切实加强工业节水技术改造。工信、科技等部门要围绕工业节水重点，鼓励工业企业利用现代信息技术提高节水管理水平，加快用水、节水管理信息系统建设，开展用水量在线监测。大力推广国家鼓励类节水设备，特别是要推广工业用水重复利用、高效冷却、热力和工艺系统节水、洗涤节水、工业给水和废水处理等通用节水生产工艺，有效降低单位产品水耗。鼓励企业、投资机构等加大节水技术和改造力度，支持投资机构创新融资方式，开展专业化节水投资和服务。

四、保障措施

1.加强组织领导。区上专门成立了由政府分管领导任组长，工信、水务、发改、财政、统计、科技等部门负责人为成员的工业节水工作领导小组，及时研究工业节水工作中的重大事项，协调解决存在的问题，各成员单位要各司其职，各负其责，全面推进工业节水工作。

2.加大支持力度。发改、工信、环保、科技等部门要积极向国家和省上申报节水项目，进一步落实财政支持政策，争取专项资金，采取补助、奖励、贴息等方式，集中力量支持一批重点行业、企业进行节水技术改造。从2012年起，区财政每年列支一定工业节水专项资金，对重点行业、企业运用先进节水技术、设备技术改造及技术和装备研发等工业节水项目进行支持。

3.加强宣传交流。各有关部门要广泛深入宣传工业节水的方针政策及其重要意义，及时总结和推广各企业节水工作先进经验，并根据行业和企业特点，适时开展节水管理和节水技术交流活动，不断提高企业节水技术和管理水平。宣传部门要在在全社会范围内加大宣传力度，努力形成节约用水、合理用水、防治水污染、保护水资源的良好社会氛围。