城村环卫共治行动方案范文

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为深入推进城乡环境卫生管理工作，全面提升区域城乡环境卫生管理水平，促进城乡统筹发展，结合我区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以“全面推进城乡一体化发展，加快城乡统筹步伐”为指导，以建立健全城乡环境卫生同治机制为措施，推进城乡环境卫生管理同步发展，全面改善城乡面貌，提高人民生活品质，提升核心竞争力，为我市创建国家卫生城市和我区进军全省五强，奠定坚实基础。

二、工作目标

强力推进环境卫生城乡同治工作，突出抓好垃圾清理，秩序整治等工作，逐步建立日常清扫，规范管理等机制，着力解决城乡结合部、城中村、农村地区“脏、乱、差”的问题。2012年，基本消灭陈年垃圾，环卫基础设施建设基本到位，城乡秩序管理基本规范，城乡人居环境处于全省领先水平。

三、主要任务

（一）全面清理积存垃圾

1.各乡（街）再次针对辖区内尤其是城乡结合部、城中村囤积的垃圾展开一次全面调查摸底，对垃圾量小于10吨的，各乡（街）自行组织清运，垃圾量大于10吨的报区城管办，乡（街）配合区环卫所进行清运。（责任单位：荷塘乡、霞城乡、各街道；配合单位：区环卫所）

2.各乡（街）、村（社区）组织村（居）民自发清理房前屋后卫生死角、杂物、杂草。所清理的垃圾、杂物、杂草以村民小组为单位集中至一处，由村（社区）清运至垃圾消纳场。荷塘乡所属村民清理出的杂物、杂草采取送垃圾消纳场和就地掩埋等措施予以消化。（责任单位：荷塘乡、霞城乡及所属村，各街道及所属社区，区环卫所）

3.乡、村集体所属的沟、渠、坝、塘、空坪隙地，乡、村级道路两侧垃圾、杂物、杂草，按乡、村两级负责的原则，自行组织，全面清理。（责任单位：荷塘乡、霞城乡及所属村）

（二）全力整治城乡秩序

1.大力开展城乡废品店、洗车店、修理店、餐饮店的规范整治，城区五纵六横（五纵：潭下路、建设路、双拥路、吉安路、板塘大道，六横：东湖路、福星路、河东大道、霞光路、芙蓉路、书院路）无证经营全部取缔到位，有证经营规范管理到位。城区其他道路和四桥引线、上瑞高速连接线、芙蓉大道等城乡结合部“四小”店规范管理到位。（责任单位：各乡、街道；配合单位：工商分局、高新工商分局、食药监督分局）

2.大力开展木材店、废旧门窗、家具店的规范整治，书院东路、吉安路、板塘大道等城区道路两侧以上三店全部取缔到位，芙蓉大道、四桥引线、上瑞高速连接线以上三店全部搬离人行道侧绿化用地，并采取围档经营。（责任单位：沿线乡、街；配合单位：区城管执法局、林业局）

3.大力开展户外广告规范整治，按照市户外广告整治办法，全面启动主次干道违法广告、破损广告、布幅广告的拆除和“牛皮癣”的清理。（责任单位：区城管执法局，区环卫所；配合单位：各乡、街）

（三）建立健全长效机制

1.健全机制。荷塘乡、霞城乡城管环保站加挂乡环境卫生管理办公室牌，负责对本乡辖区的环境卫生工作进行监督、检查、指导、考核，按照四级道路清扫保洁标准聘请环卫保洁作业人员，对乡级公路进行清扫保洁、垃圾收集。所属行政村分别明确村级环境卫生管理员，负责对本村辖区日常清扫保洁、垃圾收集等工作进行督查、考核。各村按照500-600人配置一名环卫工人的标准聘请环卫人员，对村、组道路和公共场进行清扫保洁、垃圾收集，对沟、渠进行清理。

2.完善设施。一是荷塘、霞城两乡所需垃圾中转站由区人民政府统一建设，并于10月1日前建成投入使用；需要设置垃圾密闭容器的，由区人民政府统一负责，根据实际情况在7月1日前摆设到位。中转站、密闭式垃圾容器内垃圾清运由区环卫所负责。二是距离中转站较远且不适宜摆放密闭式垃圾容器的，以村民小组为单元，合理修砌垃圾池，垃圾池内垃圾清理由乡、村明确专人承运，须做到日产日清。三是村民每户日产垃圾应采取桶装或袋装化，就近集中至垃圾池或密闭式垃圾容器内，做到不乱倒、乱丢。

四、保障措施

（一）加强领导。区人民政府成立城乡环境同治领导小组，区委副书记、区人民政府区长任组长，区委常委、区人民政府副区长任副组长，区城管委成员单位、区农办主要负责人为成员。领导小组下设办公室，与区城市管理委员会办公室合署办公。主要负责协调环卫基础设施的配套建设，协调各乡牵头组织相关部门的联合整治和督查、考核。各乡相应成立专门机构，明确专人具体负责。

（二）加大宣传。一是各乡要开展主题鲜明、寓教于乐的宣传活动，使村民潜移默化地增强卫生意识，自觉养成文明的卫生行为习惯；二是以村为单位，在全村人流量大、商户集中的醒目处制作宣传牌，宣传治理“六乱”、“门前三包”和城乡环境卫生同治的相关政策和文件；三是制作广告栏，专门用于周边企业、村民、商店张贴广告。四是结合治理“六乱”和开展“门前三包”工作，以村为单位与每户家庭签订“门前三包”责任书，提出具体指标，鼓励农户做好房前屋后的保洁。五是每村以家庭为单元，每月评选最清洁、清洁和不清洁家庭，并在农户家庭醒目位置进行张贴。

（三）严格考核。一是区城管办将城乡环境同治工作纳入区城市管理工作进行严格考核，并不断加大对城乡环境同治工作的巡查、督查和考核力度。二是各乡根据《实施方案》制定内容细化、标准量化的城乡环境同治考核奖惩办法，考核到村、到组、到村民家庭，坚持做到“月考核、月评比、月排名”。三是各村要建立健全环境卫生评比机制，与农户签订“门前三包”责任状，明确各农户的保洁区域、责任。各村的环境卫生管理员要坚持每日在辖区内巡查，对聘请的环卫保洁员的清扫保洁质量进行考核，将清扫质量与其工资挂钩；对各农户房前屋后环境卫生进行督查、考核，每月进行评比。