砂船超载运输整顿行动方案范文

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为维护我县水上运输秩序，确保全县水上交通安全形势持续稳定，保障人民生命财产安全，根据《省人民政府关于切实做好运砂船超载治理工作的通知》和《市水上交通安全整治总体方案》的有关要求，结合我县实际，特制定本工作方案。

一、目标任务

规范运输船只砂石装载、运输管理，严厉打击挖砂船为运砂船超吃水装载砂石、运砂船严重超载运输等违法行为，坚持杜绝水上安全事故发生，确保人民生命财产安全。

二、治理重点

1、挖砂船为运砂船超吃水装载砂石；

2、运砂船超载运输；

3、无船名和船号、无相关船舶证书、无船籍港的船舶非法参与挖砂和砂石运输。

三、组织领导

为加强我县运砂船超载治理工作的组织领导和协调，县人民政府成立县运砂船超载治理工作领导小组，由同志任组长，等同志任副组长，等同志为成员。领导小组下设办公室于设县地方海事处，由同志任办公室主任，负责专项整治日常工作以及信息收集、汇总上报等。

四、工作措施

各有关部门要采取有效措施，加强巡查监控，严格执法检查，严厉打击挖砂船违规装载和运砂船超载运输等违法行为。

（一）建立挖砂船签单员签单制度，严格执行“五不发航”规定，即“天气恶劣不发航、超载不发航、无证不发航、船员不适任不发航、砂石不平舱不发航”。签单员须经县安监、海事部门培训合格后上岗并接受安监、海事部门监督。每艘运砂船开航前必须保证300mm干舷（已经检验发证的船体改装船留足500mm—600mm干舷），由签单员现场测量，达到干舷要求后签单发航。

（二）所有挖砂船必须注明船籍港，按法律法规要求在规定的位置设置船名牌，必须持有海事机构颁发的船舶相关证书，船员必须持有船员适任证书。所持有船舶船员证书必须齐全有效，各种救生消防及机械设备的配备必须完全符合船舶证书的要求。

（三）挖砂船违规作业、违规为运砂船超限装载的，由县水利政主管部门责成相关肇事船停业整顿，并依法处以罚款；再次发现有违法行为的，依法吊销其河道采砂作业许可证书。

（四）完善并落实运砂船的定期签证制度，加强对辖区水域的监督检查，在重点水域设立水上检查站点，对超载航行、无证航行、无证驾驶等违法行为进行检查。

（五）运砂船超载航行的，由县海事部门予以滞留，责令其驶向制定地点卸载，并根据《中华人民共和国内河海事行政处罚规定》有关规定，处2—10万元罚款，杜绝对超载船舶仅罚款不卸载或处罚后卸载不到位现象的出现。同一船只再次违法的，由县海事部门依法吊销船员适任证书，并建立黑名单制度，及时进行通报，禁止其继续从事砂石运输。

（六）港航管理部门要加强对砂场及经营人的管理和资质认可，规范砂石经营行为，加大超载治理港口现场执法力度。在超载运砂船抵达砂场时，砂场经营人不得为其卸载，并及时通知县海事部门，由海事部门依法对超载运砂船予以处罚。

（七）建立运砂船超载举报奖励制度，对举报单位和举报人身份信息予以保密。

（八）我县辖区水域每天20:00至次日6:00禁止运砂船航行。

五、保障措施

县水利行政主管部门负责挖砂船的源头管理；县交通行政主管部门负责水上运输企业、港口（砂石）企业、运输船舶依法实施经营许可和监督管理；县公安部门负责打击暴力抗法、涉黑等违法行为；县交通、海事部门应积极开展水上超载治理的宣传和教育活动，提高从业人员的安全意识，增强群众的安全防范意识和自我保护意识。对监管不力，造成重、特大水上安全事故的，要严肃追究相关责任人的责任；构成犯罪的，依法移送司法机关处理。