市委学生素质工程行动方案范文

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为进一步推进和深化素质教育，促进学生全面而有特色发展，切实提高全体学生身体素质、艺术修养和人文素养，决定在全市中小学实施“百万学生素质提升工程”，现特制订实施方案。

一、指导思想

以“以人为本”为基本理念，以素质教育为基本导向，着眼学生全面而有特色发展，通过创新学校德育、完善学校体育艺术设施设备、落实体育艺术等素质类课程、深化“两体一艺”工作、开展传统文化进校园、建设系列化体艺特色学校等途径，切实提高全市中小学生的身体素质、艺术修养和人文素养。

二、工作目标

到2015年，所有的县（市、区）全部建成省级课外文体活动示范区；所有中小学音体美课程按规定开足开齐；中小学音体美场馆面积和器材配备配置达标率、音体美专任教师总数比等指标达到省中上水平；全市所有的中小学均进入国家学生体质健康标准监测体系，全省大一学生体质状况监测按生源地统计平均值达到省平均以上。

三、主要工作

“百万学生素质提升工程”实施时间为四年，实现以上目标，主要工作有：

（一）深化中小学生思想道德建设。进一步确立德育首位理念，深化和创新学校德育工作。构筑好一条“底线”，切实预防未成年人违法犯罪。实施好三项制度：完善德育导师制、家长制和校园恳谈制。强化三大教育：开展养成教育，培养学生做个守纪的人；开展传统美德教育，培养学生做个儒雅的人；开展心理健康教育，培养学生做个健康的人。打造三大特色活动：廉政文化进校园、经典诵读活动、成人宣誓活动。着力推进四德培养：“仁、义、礼、信”等四德养成。开展“四无校园”建设：无涉毒、无邪教、无违法、无严重违纪。达成“五项要求”：细（耐心细致，春风化雨）、小（从小入手，以小见大）、实（脚踏实地，力求实效）、特（结合实际，注重特色）、亲（和谐相处，亲如一家），让学生在实践中体验、感悟、熏陶，培养良好的品德和行为规范。

（二）加快推进和深化省级课外文体活动示范区建设。天台、仙居县在2012年要争创省级课外活动示范区，并实现通过省级评估验收。其他已是省级课外文体活动示范区的县（市、区）要深化建设工作，在原有的基础上要进一步拓展学校创建覆盖面，丰富活动内容，增加活动时间，完善工作机制，培育活动特色，使所有的学校都根据示范区的要求全面开展课外文体活动。

（三）切实加强学校音体美场（馆）建设。完小以上学校都要建有音乐教室、美术教室，至少建有2个以上篮球场地、5片以上乒乓场地和100米跑道，中心校和初中要建有250米以上的运动场，今后四年，力争全市中小学体育场馆面积达标率分别达到83%和68%、86%和75%、92%和83%、95%和88%。

（四）加快学校音体美器材的配置步伐。各地各学校要开展全面普查，进一步梳理和摸清学校器材配置情况，按照学校教学仪器配置二类标准的要求，列出未达标学校的名称和缺配项目，盘活现有存量，加大经费投入，加快音体美器材的配置与更新。进一步明确责任，在强化县（市、区）教育行政部门责任的同时，要进一步强化学校的责任，克服学校在音体美设施设备配置上的“等、靠、要”思想，发挥学校主观能动作用，想方设法，因地制宜，多途径多形式加快学校音体美设施设备的配置。今后四年全市中小学体育器材配置率要分别达到90%和85%、93%和88%、95%和92%、97%和95%；音乐器材配置达标率要分别达到88%和80%、91%和85%、94%和91%、96%和93%；美术器材达标率要分别达到88%和80%、92%和85%、95%和90%、97%和93%。

（五）开足开齐音体美课程。严格执行国家课程计划，开足开齐音体美课程。任何学校任何学科都不得挤占音体美等素质类课程，即使师资和场地不足，也要通过教师跨年级兼课、上活动课等方式，坚持将课先开出来，再逐步提高质量。各地教育行政部门要加强对学校课程开设情况的监控与检查，督促学校按规定开设课程。要加强课程开设的社会监督，所有学校的课程表要在校园网和当地教育信息网上公示，接受社会和家长的监督。政府督导部门要开展经常性的专项督查，加强对学校课程开设的督导，并将督查情况及时向社会公告。

（六）切实加强音体美等素质类课程教师的配备。各地要加快音体美等素质类课程专任教师的配备，每年要划出专门进人计划，专项用于素质类课程特别是音体美教师的招聘。在当前音体美教师普遍不足的情况下，各地新增进人计划要优先用于音体美教师配置，以改变我市音体美教师配置严重不足、教师学科结构严重不合理的状况，到2015年，各地所有学校都要按规定配足配齐音体美教师，全市中小学音体美专任教师总数比达到全省平均水平。

（七）进一步深化“两体一艺”和大课间活动，保证学生“每天锻炼一小时”。“两体一艺”和大课间活动作为提高学生体艺素养、增强学生体质的基本载体，要进一步加快步伐，今年内全市所有中小学都要因地制宜，全面实施“两体一艺”工程和大课间活动。开展“两体一艺”和大课间活动达标学校建设，一所学校一所学校推进，一所学校一所学校验收，争取在四年内所有学校都成为达标学校。要开展学生“两体一艺”的认定工作，学校对学生形成两项体育运动技能和一项艺术特长要进行逐一认定，使学生的“两体一艺”特长项目真正落到实处。

（八）开展“每天长跑一千米，健康快乐每一天”的学生长跑活动。从今年春季开始，在正常开展“两体一艺”和大课间活动的基础上，各学校要利用晨练、课外活动、晚锻练等时间组织学生或集中或分散开展长跑活动，坚持每一天跑步一千米以上，以此改善学生肺活量，增强学生体能，最终达到增强体质的目的。

（九）开展体艺特色系列学校建设。积极开展体艺特色学校建设，鼓励学校有特色发展，使更多的学校建成体艺特色学校，在此基础上，以“以一带三”的模式，建设系列体艺特色学校，即县（市、区）范围内，一所体艺特色学校往下带动三所同一项目的体艺特色学校，形成“一高（中）三初（中）九小（学）”宝塔型的体艺特色系列学校。同一项目的系列特色学校在招生衔接、专业教师、训练和设施设备使用等方面可以统筹调配和使用，以做强做优体艺特色项目。加强对体艺特色学校的管理，从2012年开始，对市级体艺特色实施动态管理，五年一个周期，命名满五年的体艺特色学校要接受命名单位的复检，对复检不合格的学校取消市特色学校称号，以促进学校持之以恒地做强体艺特色项目，持久地保持办学特色。

（十）全面开展科学饮食专项教育活动。以科学饮食进学校、进课堂、进家庭等“三进”活动为载体，全面开展科学饮食教育，让学生形成良好的科学的饮食习惯，各学校可以通过编制校本教材、有机穿插实践课程、结合相关学科和主题教育活动等途径在课堂内开展教育。通过学校的各种方式和途径，宣传普及食品安全、合理饮食、科学饮食、文明饮食等知识，营造浓厚的饮食教育氛围。要让学生将在学校学到的饮食方面知识，通过小手拉大手方式走进千家万户。各学校要开展好“五个一”活动：即每学期举办一次食品安全知识讲座；每学年组织一次“食品安全带回家”活动；每个学生围绕食品安全给亲友写一封信；学校食堂设立一块食品安全提示牌；每班每学期出一期食品安全黑板报。

（十一）完善心理健康教育与心理咨询体系建设，切实加强心理健康教育。市、县两级教育行政部门要建设好心理健康教育和咨询中心，办好网上心理咨询室。中心校以上学校要实现“五个一”：“一节课”，每个月开设一节心理健康教育课或辅导讲座；“一个室”，建好一个心理咨询室；“一名师”，配上一名心理咨询师；“一个网”，学校要建设网上心理咨询室；“一项制度”，学校建立心理健康有偏差或预兆学生“一对一”帮扶和指导制度。进一步加强心理健康教育，所有学校都要开设心理健康教育课或辅导讲座，毕业班要定时开展心理健康教育、心理咨询和心理自我调理活动。

（十二）开展“百个学生素质提升实践基地”建设。到2015年，每个县（市、区）都要建成一个集德育、体验与实践、探究与创新、个性发展与特长发挥、服务与经济等功能于一身的规模适当、富有特色、功能完备的素质教育实践基地，广泛开展生活和生存教育、劳动和生产技术教育、科普和创新教育、国防军事教育、环保和可持续发展等方面的教育。各地的群艺馆、青少年宫、体育场馆等每年都应安排一定的时间和项目免费为学生提供体艺素质训练服务。各地的科技馆、博物馆、展览馆和爱国主义教育基地都应免费接纳学生参观和实践，民营场馆也应该对学生实行半价甚至免费。各地政府要统筹各种资源，为百万学生素质提升提供多形式的服务，力争到2015年，全市形成一百个以上的各种类型的学生素质提升实践基地。

四、工作要求

（一）要提高认识，切实将基础教育纳入到素质教育轨道上来。音体美等是学生的基本素养，是学校教育的基本内容，与语数外等课程有着同等重要的地位，切不可轻视甚至忽视。各地教育行政部门和各学校要从学生可持续发展的高度，进一步重视学校的音体美等素质类教育工作，更新教育理念，着力推进素质教育，立足学生的全面发展，开足开齐音体美等素质类课程，全面推进“两体一艺”工作，全面培养学生的体艺和人文素养，增强学生全面素质。各地要根据本实施方案，结合本地本校的实际，制订出四年行动计划。

（二）要强化设施设备和师资保障。各地要加大对学校音体美等设施设备投入和师资配备的力度。对设施设备的改善和教师的配备，要逐一梳理出未达标学校和缺配的设备名称和项目，制订出具体的配备计划。各地政府要进一步加大对音体美设备配置投入的力度，有条件的县（市、区）要设立专项经费。各地教育部门要从有限的教育经费中每年都要安排专项，用于音体美等设施设备的配置与更新，教育装备的专项资金要重点用于音体美设施设备的配置，力争在三年内使所有学校的体音美设施设备和教师配备达到规定标准。

（三）要加强部门协作，形成工作合力。“百万学生素质提升工程”是一项综合性工程，涉及到学校、家庭和社会的各个方面，需要社会各界的广泛支持和各相关部门的共同努力。各地政府要充分调动和协调各相关部门合力做好这项工程的实施。教育部门要牵头做好“百万学生素质提升工程”的具体实施工作，在人力、物力和财力上提供保障。文广新、科技、体育、文明办、团委、妇联等部门和社会团体都要充分调动各自的资源，发挥部门优势，为工程的实施提供支持和服务；财政部门要为工程的实施提供必要的经费保障。

（四）要加强指导和督查。各地教育行政部门要加强对学校实施“百万学生素质提升工程”的指导，经常深入学校督查，重点督查学校课程开设情况和“两体一艺”工作的落实情况，对实施工作做得好的学校要及时总结经验，注重面上推广。同时，要加强对学生体音美等方面素质的监测，制订科学的学生体育、艺术和人文素养监测标准，开展定期的监测活动，并将监测结果予以公布。对音体美工作不重视、素质提升工程实施缓慢、“两体一艺”工作不落实的学校要要加强督促，对执意不执行课程计划，严重不规范办学的要对校长作出相应调整和处理，以营造良好的工作氛围，使“百万学生素质提升工程”在各学校顺利推进，并取得实效。