卫生服务机构建立方案范文

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区二届人大五次会议期间，等22名代表提出“关于加强医疗卫生服务机构建设”的议案，区人大、区政府高度重视，将该议案确定为重点议案。为确保议案办理工作如期保质完成，特制定该议案办理工作实施方案。

一、指导思想

为深化医药卫生体制改革，进一步加快卫生事业改革与发展，建立完善区、镇（街）、村（居）三级医疗卫生服务体系，落实医疗卫生公益性保障机制，推进区级综合医院建设，完善卫生院基础设施建设，加快标准化村卫生所建设进程，加快卫生人才培养和引进，完善管理体制，突出公共卫生和基本医疗，不断提高全区医疗卫生保障水平。

二、工作目标

到2015年，全区基本医疗卫生服务体系进一步加强和完善，医疗卫生机构管理体制和运行机制更加科学高效，整体服务能力进一步提高。卫生基础设施建设全面完成，人才队伍整体素质明显提升。公共卫生工作全面落实，基本医疗服务水平不断提高，满足居民基本医疗卫生服务需求。

三、工作任务及完成时限

（一）继续做大做强同民医院，争取用3-5年时间使同民医院达到三级乙等综合医院标准。

1、5月底完成同民医院新一轮托管工作。

2、积极争取上级和有关部门的支持，争取8月份前解决同民医院增加床位和床位拨款及落实贷款贴息问题，为创三级医院建设提供坚实资金保障。

3、加大同民医院基本建设力度，年底医技综合楼峻工，改扩建动力中心，动建内科综合大楼，启动消防和旧房改造，完成医院信息化系统改造一期工程。

4、加大人才引进力度，力争年底前引进3-5名学科带头人，带动重点科室的建设发展，提高软实力。

5、开展优质护理服务示范工程，夯实临床护理，提供优质、满意的护理服务，保障护理质量和医疗安全。

（二）力推市第五医院建设。配合市卫生局争取第五医院动建。

（三）完善卫生院基础设施建设。新一轮公共卫生8个基建项目上半年全部投入使用；争取12月前新店中心卫生院病房、产房和消防改造，大嶝医院食堂动建、宿舍楼修缮；马巷卫生院公共卫生综合楼5月招投标，6月动建，年底前封顶；8月份前卫生院添置和更新一批医疗器械。

（四）卫生院上半年基本完成绩效工资改革，并不断完善机制体制管理。

（五）加强区卫生监督所建设，强化食品安全监管，完善农村卫生监督网络建设，年底前在马巷、新店和新圩设置卫生监督所派出机构；开展打击违法添加与滥用食品添加剂专项整治；完善卫生许可网上审批建设；配备镇街卫生监督协管员。

（六）10月底前在卫生院开展精神卫生服务。

（七）10月底卫生院全面完成基本公共卫生和重大公共卫生服务项目。

（八）卫生院中医专科专病建设有明显的加强和发展，为病人提供价廉效佳的中医药服务。

（九）加强卫生院人才队伍建设。选派卫技人员到上级医院进修培训。争取8月底前卫生院考录卫技人员20人以上，充实卫技人员队伍，理顺卫生院编外合同工。

（十）配合新圩小城镇建设发展新圩中心卫生院（红十字卫生院）。上半年启动上级医院帮扶新圩中心卫生院工作；落实妇科、儿科、急诊和中医骨伤科等门诊设置和人才发展计划，三年时间初具成效；解决该院内外环境整治问题；开展红十字医疗救助行动。

（十一）进一步完善大嶝社区卫生服务中心建设。

（十二）年底前基本完成38家标准化村卫生所建设。协调相关部门，重新审核标准化村卫所建设成本，适度提高投资标准，并着力解决新建村卫生所缺乏建设用地的问题。

（十三）10月底前争取试点2-3个村卫生所纳入医保定点单位，方便村民就近刷卡看病。

（十四）10月底前试点2-3个村实行镇村卫生服务一体化管理。

（十五）加强乡村医生管理。5月份全区乡村医生与所属卫生院院长签订公共卫生责任书；进一步落实乡村医生“学费代偿”制度；完善乡村医生例会制度，落实乡村医生年度继续教育和鼓励乡村医生参加学历教育；加强乡村医生岗位津贴管理。

（十六）5月份前出台《翔安区医疗机构设置规划（2011-2015）》，依法审批增加设置社会医疗机构和加强社会医疗机构的行业管理，发挥社会医疗机构为病人提供优质服务的积极作用。

四、工作措施

（一）加强组织领导，明确责任。切实增强议案办理工作的责任感和自觉性。各医疗卫生单位要高度重视，将议案办理工作列入本单位重要议事日程，制定具体工作措施，明确责任领导和具体责任人，层层抓落实,确保议案办理任务顺利完成。各责任人和相关工作人员要提高对议案办理工作重要性的认识，增强议案办理工作的责任感，认真抓落实。

（二）建立健全规章制度，规范办理程序。一是建立分工明确、分级负责的办理工作制度，明确主要领导和分管领导亲自抓、各科室和相关人员具体承办，分级负责的责任制。二是明确相关的办理程序，使办理工作做到有目标、有计划、有要求、有考核，将办理工作真正落到实处。三是落实协调机制，积极与相关部门沟通，定期召开协调会，专人负责办理过程中信息的收集、反馈，确保信息畅通，掌握办理工作进度，总结工作经验，安排下一步工作。

（三）采取有效措施，推动工作的落实。一是要把议案办理与卫生事业发展和解决广大人民群众迫切关心的问题相结合，将其作为一切工作的出发点，努力在提高质量和规范运作上下功夫，在解决问题上求实效，切实缓解群众就医难问题。二是实行责任追究制，强化督查，不定期对完成情况进行检查通报。三是坚持高质量、高标准、高要求，不断强化措施，推动卫生事业全面发展。同时要加强反腐倡廉教育，落实各项工作制度，加强监督，将议案办理工作切实做成维护人民群众利益的阳光工程。

（四）落实报告制度，确保项目如期完成。各责任人必须在每月25日前将相关工作的进展情况和存在问题报区卫生局办公室。