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根据中共濉溪县委学习实践活动领导小组《第三批开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》要求,现就我镇学习实践活动分析检查阶段工作提出如下实施意见:
目标任务和总体要求
分析检查阶段从11月上旬开始,集中活动时间为2个月。主要任务是围绕“推进科学发展,做好项目服务”主题,征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。要进一步落实“五个更加注重”要求,明确活动重点、内容和方法,扎实认真组织开展活动。各参学单位要参照分析检查阶段工作实施意见,结合实际制定本单位实施意见,落实到人,责任到人。
活动步骤
重点抓好召开专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告和分析检查材料两项重点工作,统筹开展召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告、组织对分析检查报告的群众评议等工作。
(一)做好转段部署工作
1、制定工作方案。要研究制定符合实际、操作性强的分析检查阶段工作方案。工作方案经镇指导检查组把关后报镇委学习实践活动办公室备案。
2、部署转段工作。11月13日前召开转段动员会,对第一阶段工作进行小结,对第二阶段工作提出要求。单位主要负责同志要亲自部署。
(二)召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会
1、深化学习讨论。要把学习贯穿整个学习实践活动始终,要在前一阶段学习讨论和深入调研走访的基础上,认真组织学习党的十七届四中全会、省委八届十二次全委会精神,使广大党员深刻领会加强和改进党的建设的重大意义、基本经验,明确加强和改进新形势下党的建设的基本要求、目标任务、重大举措,增强加强和改进新形势下基层党组织的紧迫感和责任感。
2、广泛征求意见。采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别访谈等方式,广泛听取基层、群众对领导班子及成员的意见。对征求到的意见要认真汇总、梳理,分别整理出对党组织、本单位领导班子和成员的意见。
3、开展谈心活动。参学单位要开展谈心活动,充分交流、增进团结、找准问题、形成共识。在谈心范围上,要做到领导干部带头谈、班子成员坦诚谈、党员之间交心谈、党员群众真心谈、困难党员登门谈、重点问题重点谈;在谈心内容上,要做到“三个必谈”,即对学习实践活动的认识必谈、对践行科学发展观的举措必谈、对加强领导班子建设的建议必谈。
4、召开党员专题组织生活会。所有参学单位党组织要以党支部为单位,组织党员开好专题组织生活会。要重点开展“五查五看”活动,即查思想观念,看在解放思想上是否有新的收获;查学习成果,看是否领会和把握了科学发展观的内涵和基本要求;查作风形象,看是否做到了为民、务实、清廉;查制度机制,看是否简捷顺畅,有利于科学发展;查工作措施,看是否能够服务和保证工作落实。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会,听取意见和建议。
5、撰写发言材料。班子成员要在充分征求意见、深入开展谈心、开好党员专题组织生活会的基础上,认真撰写专题民主生活会发言材料。党组织主要负责同志要审阅班子其他成员的发言材料,提出意见和建议。
6、召开专题民主生活会。要围绕活动主题,按照加强领导班子思想政治建设的要求,紧扣本地本单位的发展实践这条主线,紧密联系领导班子作风建设的实际,深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,党性修养和作风建设方面存在的突出问题,深刻分析原因,开展批评与自我批评。民主生活会要结合工作实际,在认真梳理的基础上,集中解决1—2个问题,专题民主生活会可以适当扩大列席人员范围,镇指导检查组要派人参加,加强指导。
(三)形成领导班子分析检查报告(材料)并组织群众评议
1、撰写初稿。分析检查报告(材料)要充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果,全面总结回顾本地本单位贯彻落实科学发展观情况,客观看待、深入反思工作中的失误和教训,进一步明确今后工作目标。要找准本部门、本单位贯彻落实科学发展观的切入点和突破口,提出加强领导班子自身建设的具体措施。镇、村要进一步加强班子建设,理清发展思路,制定出切实可行的发展举措。
2、审阅把关。各指导检查组要指导所联系单位分析检查报告(材料)的撰写,并进行审阅,重点看是否反映了学习、调研和解放思想大讨论的成果以及领导班子在推进科学发展方面形成的共识,是否找准了存在的突出问题、剖析了存在问题的根源,是否理清了思路、明确了方向。
3、修改完善。分析检查报告(材料)初稿形成后,参学单位党组织要召开班子扩大会议充分讨论,并以适当方式广泛听取各方面意见,反复修改完善,使之成为本地本部门本单位科学发展的指导性文件。
4、组织群众评议。领导班子分析检查报告(材料)形成后,要采取座谈会、群众评议等灵活多样的方式,组织党员、群众着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议,使评议过程成为上下交流、取得更广泛共识的过程。参加评议的人员既要有本地本单位的党员群众,也要有一定数量的基层单位和服务对象的代表,特别要注意吸收熟悉情况、有较强议政能力的对象参加。要做好分析检查报告和群众评议结果的公布工作,合理确定公开范围和方式。镇党政副职的分析检查报告要交镇党政一把手审阅把关;基层站所负责人的分析检查报告要报镇分管领导审阅把关。
几点要求
1、要把深化学习、解放思想贯穿始终。要在第一阶段学习调研的基础上,结合当前中央和省、市、县委有关文件和重要会议精神,继续深化学习,不断补充新的学习内容。通过学习,村两委主要干部进一步树立“不发展不科学,要发展必须科学”的理念,发挥示范带动作用,带头发展,增加农民收入。
2、要坚持正面教育为主,严格分析检查。要坚持正面教育为主,坚持“三重三不”(重在分析问题,重在总结经验,重在明确方向;不纠缠历史旧账,不纠缠个人责任,不搞人人过关),正确开展批评与自我批评。主要负责同志要亲自抓好分析检查,带头联系思想和工作实际,查找存在问题,全程主持分析检查报告的撰写,带头听取群众意见建议,接受群众评议。
3、要找准突出问题,坚持边查边改。各参学单位领导班子成员要结合分工,重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、在抓“三保”和调结构、上水平、促发展工作中迫切需要解决的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。要突出实践特色,精心设计实践载体,重点围绕分类型基层党建创新、“难点村”治理及“两新”组织党建和城乡结对共建等开展特色活动,着力在解决突出问题上下功夫,在推动当前工作上求实效。村级领导班子要以科学发展为指导,制定发展措施、理清发展思路,带领群众共同致富,切实把学习实践的过程变成增加农民收入,实现科学发展的过程,
4、要加强组织领导,注重分类指导。学习实践活动越深入,越需要加强组织领导和指导。镇党委学习实践活动领导小组要切实加强对所属党组织学习实践活动的领导,党员领导干部既要发挥好领导作用,又要发挥表率作用,带头参加各项活动。在指导方式上,要坚持以点带面、典型引路,及时发现、总结和推广学习实践活动中创造的新鲜经验。各参学单位要进一步拓展工作思路,努力找准学习实践活动与当前各项工作的结合点,统筹安排、协调推进学习和工作,实现学习实践活动与推动当前工作的良性互动。