国土资源管理宣传月活动方案范文

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根据中央、省、市、区各级政府关于深入开展土地市场治理整顿工作的部署，结合我街道当前乱占滥用耕地等违法用地现象突出，并有发展蔓延趋势，部分干部群众对土地管理法制意识淡薄等现状。为加强我街道国土资源管理工作，规范土地市场秩序，遏制违法用地高发势头，切实保护耕地，街道办事处决定利用两个多月时间在全街道开展“国土资源管理宣传月”活动，对全街道的国土资源管理开展集中整治，特制定实施方案如下：

一、宣传月活动的指导思想

大力宣传国土资源国情、国策、国法，为国土资源管理工作营造良好的社会舆论氛围。认真贯彻落实党中央、国务院提出的经济工作的一系列方针政策和宏观调控的各项措施，深入开展土地市场治理整顿工作，严肃查处非法买卖土地、乱占滥用耕地等各类违法案件，规范土地市场秩序，切实保护耕地，树立科学发展观，科学利用土地，全面提高国土资源管理水平。

二、宣传月活动的实施步骤

（一）调查摸底阶段（4月20日—5月15日）

摸清全街道非法买卖集体土地、闲置土地、侵占基本农田、乱占滥用耕地、非法采矿取土等情况。各村居要认真开展自查工作，摸清情况，登记造册。

（二）宣传教育阶段（5月8日—5月20日）

召开土地市场秩序治理整顿工作动员会，部署深入开展土地市场秩序治理整顿工作，采取多种形式宣传国土管理的法律法规，切实增强广大干部群众的土地忧患意识、土地国策意识和土地法律意识，为进一步加强国土资源管理创造良好的社会氛围。

（三）集中整治阶段（5月20日—6月20日）

1、集中整治的内容

（1）乱搭乱建乱填整治：对房前屋后、公路两旁和农田上乱搭乱建乱填行为实行综合整治；

（2）非法买卖集体土地专项治理：查处1999年以来在农村集体土地占用、使用、流动过程中存在的各类违法违纪行为，主要是非法买卖农村集体土地，侵害农户土地承包权益行为和毁田卖土卖砂行为，重点查处村居干部非法买卖土地和侵害农户土地承包权益的行为；

（3）闲置土地清查：清查2001年以前批准农转用、征用至今尚未供出去的地块，以及办理具体建设项目供地手续后出现“批而未用”、“多批少用”的闲置土地；

（4）随意侵占基本农田和乱占滥用耕地重大案件的查处：对侵占基本农田破坏耕作条件，乱占滥用一般耕地且面积较大的案件进行立案查处；

（5）非法采矿取土案件的查处：对非法开采建筑石料和非法毁田卖土卖砂案件进行严肃查处。

2、集中整治的要求

对调查发现的违法行为，特别是乱搭乱建乱填行为，我们将选择典型，集中力量组织大规模拆违行动，对涉及重大违法案件，由国土资源管理部门立案查处。属侵占基本农田行为能够恢复的，责令整改还耕，恢复原种植条件，5月25日以后还未还耕的，按《基本农田保护条例》有关规定从严处理；属非法占用破坏一般耕地行为且又符合土地利用总体规划的，按有关规定从轻处理，非法占用10亩以上按照《土地管理法》从严查处；属非法买卖集体土地行为的，在5月25日前主动将违法所得上交到指定帐户，从轻处理，对于性质恶劣、数额巨大的要依法从严查处；属非法取土行为的，责令有关当事人必须于6月5日前填土，恢复原状；6月5日以后还未恢复的，依法从严查处。对新出现的土地违法案件一律从严查处，侵占基本农田5亩以上，非法占用一般耕地10亩以上，非法买卖土地获利50万元以上，一律移送司法机关查处，追究刑事责任。对自查中发现的闲置土地问题，分门别类进行梳理，做好整改落实工作。依据法律法规的要求，对闲置半年以上的要复耕，闲置一年以上的要收取闲置费，闲置二年以上的无偿收回土地使用权。

（四）总结验收阶段（6月底）

认真总结这次宣传月活动和集中整治的情况，各村居要汇总好有关数据，迎接检查验收。

三、宣传月活动的工作要求

（一）加强领导，狠抓落实

加强土地管理、合理利用土地、切实保护耕地是我们的一项重要职责，各村居要紧密配合国土管理部门、街道办事处齐抓共管，不断强化国土资源管理。街道已成立了由缪主任为组长的领导小组，各村居也要建立相应的领导小组，由一把手亲自抓，负总责，狠抓落实。我们以片为单位，要求各片书记、片长对本片各村居土地使用情况负责。各片再以村居为单位，把责任分解至各驻村干部、村居干部，责任级级分解，做到分工明确，责任落实。同时，积极细化考核机制，使对村居考核和对片考核，对村居干部、驻村干部和片书记、片长考核互相结合，连成一体，形成合力。街道办事处还将与各村居签订土地管理责任书，把切实保护耕地、合理利用土地、切实履行职责等工作落到实处。

（二）广泛宣传，营造氛围

1、全民发动，广泛宣传。各村居要认真贯彻街道土地市场秩序治理整顿工作动员会精神，及时召开党员、队组长、村民代表会议进行传达，向群众做好宣传工作，层层发动，统一广大干部群众的思想认识，教育广大群众树立正确的土地利用观和科学的发展观。

2、形式多样，讲求实效。在宣传的形式上，要讲究灵活多样，有的放矢地开展土地法律、法规宣传活动。积极运用宣传车、橱窗、横幅、小册子、大型宣传牌、法律咨询、知识竞赛等多种宣传形式，加大宣传力度，提高公民遵纪守法的观念。要抓住典型案件进行以案说法，对那些顶风作案、性质恶劣、影响较坏的土地违法案件，要进行公开曝光，起到查处一个，震慑一片，教育一方的作用。通过开展广泛、深入的宣传教育，增强广大村居干部群众的土地法律意识，创造良好的国土资源管理氛围。

（三）完善网络，强化管理

要求每个村居积极发挥国土资源管理领导小组的作用，强化村级集体组织对本集体所有土地的管理。各村居还要设立1名土地信息员，由该村（居）委会主任或村（居）支部书记担任，实行定期和不定期的报告制度，便于及时掌握各个村居违法用地的情况。年终由办事处对各村居国土资源管理作出贡献的干部和优秀土地信息员进行表彰奖励。我们还要积极发动广大群众参与土地市场秩序整顿，积极举报土地违法违规行为，对有功人员实行奖励，形成良好的社会监督体系，构建起严密的土地管理网络。

（四）强化巡查，遏制苗头

我们建立一支由土管所和街道城建办、城管中队联合组成的巡查队，开展联合巡查，要求每周不少于三天。根据群众利用节假日突击填渣或修建违章建筑的特点，我们将加大节假日的巡查力度，做到早发现、早制止、早处理，争取主动，积极防范，有效遏制违法用地的蔓延势头。各村居要充分发挥领导小组、土地信息员及党员、队组长、村民代表的作用，及时捕捉和反馈违法用地苗头。今年，我街道被区国土资源分局列为重点巡查区域，我们要积极配合，协同巡查。同时，我们也要将部分村居列为街道重点巡查区域，加大巡查、跟踪和打击力度。

（五）堵疏结合，标本兼治

我们在以教育、防范为主的同时，将不断加大对一些大案要案的打击力度，通过点上打击，达到面上遏制，收到以点促面的效果。上阶段，我们已对黄施洋村委会、左川胡村委会、李蓍埭村民违法用地案组织力量进行集中查处和打击。下阶段，我们仍将下大力气、下大决心打击治理大案要案。同时，我们还要不断调处致使违法用地的各种因素，着力解决客观矛盾。鉴于本街道村民多年未获准建房的现实，我们积极加快规划的修编和完善，做好农转用和供地的前期准备，争取用地指标，解决群众建房和生产的实际困难。对全街道已办理农转用但仍未用于农民住宅建设的指标和选址进行一次全面的调查核实，加快农民住宅申报工作。对确因多种原因无法使用的指标采用置换办法，在全街道内置换协调，解决部分群众的住房问题，缓解违法用地的内在压力，达到标本兼治。