基层组织整改升级工作方案范文

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整改提高、晋位升级是开展基层组织建设年的关键阶段。通过分类定级，全镇17个党支部中，定级为好的3个，较好的10个，一般的3个，后进的1个。为扎实抓好整改提高、晋位升级工作，现提出如下具体实施方案。

明确整改提高的重点任务

1、定级为较差的党支部。要以转化提高为目标，突出抓好整顿。较差村党支部需要整改的问题:理论学习不够扎实，主动性不够。党支部班子力量较薄弱，村干部考核制度不完善。党支部工作与群众要求有一定差距。

2、定级为一般、较好的党支部。要以赶超先进党支部为目标，抓好规范提升。13个一般、较好农村党支部需要整改的问题:班子安于现状，流动党员管理不到位、党员年龄老化、“双带”能力强的党员少，活动场所管理使用有待规范;谋发展抓发展的劲头不足，集体经济收入少，产业发展不强;基础设施建设不完善，产业技术培训少。

3、定级为好的党支部。要以争创红旗党支部为目标，促进发展上台阶、上水平。3个农村好的党支部需要整改的问题:一些班子有“小进则满、小富即安”的思想，争创一流的动力不足，党建工作制度不能很好坚持;发展的视野不开阔，缺少远期规划，产业规模不大、发展较慢，集体经济收入不多;扶持大户发展的措施不多，群众文化生活不丰富。

落实整改提高的具体措施

1、选优配强班子，分级组织培训。要大力加强村党支部队伍及领导班子建设，注重建设高素质的村党组织书记队伍。⑴调整班子、配强书记。重点抓好村级组织换届选举工作，严格村“两委”人选的标准条件，大力推进村党组织书记与村委会主任“一人兼”，积极选拔优秀大学生村官担任村党组织书记，选好配强村级班子。⑵普遍轮训，提高素质。要按照分级负责的原则，加强党支部书记培训工作，重点加强中央有关政策和整改提高工作的学习培训。

2、加强工作指导，分类对症下药。各党支部要召开专题支部会议，对查找的问题逐个研究分析，找出问题根源，找准解决办法，做到一个问题一个解决措施。镇党委针对各党支部普遍存在的产业发展路子窄、集体经济收入少、党组织制度坚持难、党建与业务工作“两张皮”等不同类型问题，分类研究解决的办法和措施，逐一为每个村党支部列出整改清单，制定整改措施，指导党支部抓好整改。要坚持解决突出问题与推进制度建设相结合，推动每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度。⑴选派干部、加强指导。对较差的农村党组织，要选派干部驻村指导，做到一村一策、一件事情一人负责;对党建工作力量不足的非公企业、社会组织党组织，要选派党建工作指导员进驻企业。⑵创新设置、扩大覆盖。要按照“设置全覆盖、领导区域化、管理双重性”的思路，积极探索在农村和非公企业党组织下分类设置功能型党支部或党小组，为不同类型、各有专长的党员开展服务搭建平台。适应产业分工和布局、党员流动等发展变化，探索把党组织建在产业链上，采取单独建立、联合建立、区域建立等多种方式，推广“党组织+协会”、“党组织+商会”、“党组织+基地”、“党组织+业主委员会”等党组织设置模式，新建一批基层党组织，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。

3、突出工作重点，强化结对帮扶。镇党委书记亲自联系较差党支部，统筹协调基层需要帮助解决的问题。每个党支部都要结合职工、群众所需所盼，办1-2件好事实事。同时，要抓好党员“五带头”和履诺践诺工作，充分发挥党员在整改中的作用。⑴结对帮扶、强化支持。不断深化“城乡联动、区村结对、共建带创”活动，组织机关部门、企事业单位与工作薄弱的基层党组织结对，帮助理清发展思路，在资金、信息、人才等方面给予支持；通过“三联三共”方式，即组织联建、机制联抓、先进联创，资源共享、发展共谋、和谐共促，进一步深化拓展“机制”，使全镇机关党员干部转变工作作风得到明显转变，资源得到有效导入，基层组织活力得到进一步增强。⑵兴办实事，解决难题。加强对较差党支部进行重点整顿，加大投入，整合资源，着力解决基层党组织活动经费偏少、场所阵地偏小、干部待遇偏低等突出问题和实际困难。集中抓好一批矛盾纠纷和隐患的梳理化解工作，切实解决一批群众反映的发展增收、公共服务和社会管理等方面的突出问题，努力取得群众看得见、摸得着的实际效果。

4、选树模范典型，加强示范引导。镇党委计划在本地、本系统内选树一批先进典型，用身边事教育身边人;选树整改工作开展好的基层党支部，发挥示范带动作用。⑴要深化“学习詹红荔、我们做什么”大讨论主题实践活动，在本镇内选树一批先进典型，用身边事教育身边人，引导广大党员干部以詹红荔同志为榜样，通过“学先进、懂事迹，学先进、找差距，学先进、见行动”，立足岗位争优秀，履职践诺作表率。⑵要积极开展争创市级“22336”基层党建示范项目和区级基层组织建设示范点工作，不断总结经验，完善工作措施，在力争创建出一批特色鲜明、经验可鉴、具有较强示范带动作用示范点的基础上，选树一批整改工作开展好的基层党支部，充分发挥示范带动作用，整体提升全镇基层组织建设水平。⑶要继续深入窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动，积极开展“三亮三比三评”和“争创两岗两号，推动为民服务”活动，通过创建“党员先锋岗”，带动“巾帼文明岗”、“工人先锋号”、“青年文明号”的创建，进一步提升窗口单位和服务行业服务群众的整体能力和水平。

强化整改提高的领导责任

1、强化基层党支部责任。党支部要强化主体责任意识，围绕如何解决问题，广泛听取群众的意见建议。每个党支部要有一本整改问题台账，明确整改的具体项目、主要措施、完成时限和承办责任人。针对整改问题的难易程度，按长、中、短期落实整改时间，以“倒计时”方式抓好整改。对调整组织设置、配齐人员力量等短期能做好的，要在7月底前完成；对加快发展、加强基础设施建设等一时解决不了的，要向群众说明情况，列出整改计划，逐步抓好落实。每个党支部都要建立销号管理制度，对照整改台账，做到解决一个问题销号一个问题，并公示整改情况，接受群众监督。

整改任务基本完成后，要组织党员、群众对整改工作进行评议，了解群众满意度，做好整改提高后续工作。要建立整改工作责任制，党支部一周总结一次整改工作制、一月公示一次整改情况制。

2、落实基层党委责任。镇党委召开专题会议讨论整改工作，逐一为每个党支部研究整改思路和措施。要建立整改工作一月调度一次，一月通报一次，挂帮党员领导干部一周到联系党支部指导一次的“三个一”工作制度。党委书记要亲自召开调度会，到整改不力的支部现场办公。党委班子成员要认真履行“一岗双责”，把推进整改工作与抓好分管工作有机结合，积极为整改工作提供支持帮助，党支部整改提高工作与班子成员履行党建职责的绩效考核挂钩。

在整改提高阶段，党委班子成员每人都要结对联系1个或几个基层党组织，把主要精力放在帮助所联系党组织抓好整改提高工作上，帮助所联系基层党组织找准基层组织建设中的突出问题和工作重点，推动基层组织建设上水平。对基层自己解决不了的问题，要发挥自身优势，积极向上争取支持。

镇创先争优领导小组办公室将结合基层组织建设年工作，深入到各党支部了解情况，加强面上工作的掌握和点上工作的剖析，对存在的问题及时下达整改通知书，跟踪督促整改。

通过整改提高推动晋位升级

1、明确晋级目标。各党支部要细化晋级目标、主要措施和完成时限，力争到今年9月底，较差支部全部转化;较好支部和一般支部分别有一半以上实现晋级目标；先进支部中基本实现争创“红旗党支部”目标。

2、推进晋位升级。各党支部要围绕晋级目标，确定赶超对象，先进党支部要敢于把全省乃至全国先进党支部作为赶超对象，良好、一般和较差的党支部要明确一个可学可比的先进支部作为赶超对象，制定好赶超措施和时限。各党支部要把加强班子建设，搞好产业发展，解决群众反映的突出问题，找准集体经济发展的路子作为晋位升级、赶超先进的重要工作。

3、组织考核验收。镇党委将按照“双晋”工作的总体安排，在9月20日前组织开展支部晋级活动考核验收工作，按照“四评一定一公示”的程序逐一对支部晋级、党员晋星情况进行考核，检查党支部晋级目标落实情况，党员承诺任务完成情况，激发党支部、党员创先争优的活力，以优异成绩迎接党的十八大召开。