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为了进一步查清县湿地资源现状,综合评价湿地资源及其利用情况,更好地保护和合理利用湿地,依据《省湿地保护条例》,结合我县实际,特定本方案。
一、调查范围
县境内符合《省湿地保护条例》规定的各类湿地,包括湖泊湿地、沼泽湿地、盐沼湿地、人工湿地以及河流、水库、塘坝、灌渠湿地等。
二、调查内容
1、湿地的类型、面积和分布,以及土地权属、隶属关系。
2、自然环境状况,包括位置、坐标、海拔高度、地形、土壤、气候、水文。
3、野生动植物情况,包括重要陆生和水生湿地脊椎动物的种类、分布及生境状况,植物种类、分布面积、分布和生境状况以及植被状况。调点为国家一、二级或省级保护动物、湿地特有野生动植物、有重要经济价值的物种、环境指示种或生态关键种。
4、湿地受破坏或威胁的现状及主要威胁因子,受威胁的预测。
5、湿地功能效益、周边乡镇社会经济情况,以及湿地资源在农业、交通、水务、旅游、工业等方面的开发利用情况。
6、湿地保护和管理现状。
7、加强与完善湿地保护和开发利用的建议。
三、调查时点
调查时点以2011年12月20日零时为准,年度资料以调查时期全年数据为准。
四、调查层次
1、宏观调查。主要调查湿地类型、面积和分布情况,通过数据汇总获取相关数据。进而获得全县湿地资源信息。采用以遥感为主的3S技术,分析湿地现状,判断湿地类型,并采用GPS实施辅助定位。
2、典型调查。鉴于我县湿地面积占全县国土面积比重较小,分布零散,因此采用典型抽样方法进行调查,旨在掌握各个湿地的保护、开发、受威胁和管理情况。具体方法包括湿地的踏勘和典型数据的收集等。此次调查,除类型、面积和分布等宏观因子外,其他内容均采用典型调查的方法进行。
五、实施步骤
1、调查准备阶段(2012年1月10日——2012年2月20日)
成立机构,制定方案,聘请专家,培训调查人员,收集相关资料。
2、调查实施阶段(2012年2月21日——2012年3月20日)
判断卫星遥感数据、实地检查验证、湿地面积统计,自然因子调查、野生动植物资源调查,湿地保护、开发、受威胁和管理状况调查。
3、数据汇总阶段(2012年3月21日——2012年4月20日)
汇总处理调查数据,编制《县湿地资源调查报告》,绘制县湿地资源分布图。
4、结果运用阶段(2012年4月21日——2012年6月30日)
根据省市要求和调查结果,印发《中共县委县人民政府关于加强湿地资源保护和开发利用的决定》;明确职责、抓好落实;同时根据保护和开发需要,提出全县新的湿地保护区和湿地保护小区名录,编制保护规划,抓好建设管理。
5、总结检查阶段(2012年7月1日——2012年7月15日)
由县湿地资源调查工作领导小组对县级相关部门此次调查和结果运用工作任务完成情况进行检查,召开总结会议,通报任务完成情况,表彰先进单位和个人。
六、组织机构与职能分工
1、组织机构。为保证此次全县湿地资源调查工作的顺利完成,成立县湿地资源调查工作领导小组。
组长:副县长
副组长:县林业局局长
成员:县环保局局长
县统计局局长
县国土资源局局长
县水务局局长
县城乡规划局局长
县文物旅游局局长
县气象局局长
黄河河务局局长
城关镇镇长
秦东镇镇长
成员:县林业局、环保局、统计局、国土资源局、水务局、城乡规划局、文物旅游局、气象局、黄河河务局、城关镇、秦东镇。
领导小组办公室设在县林业局,具体负责领导小组日常工作,办公室主任由同志担任。
2、职能分工。
各乡、镇政府:负责调查区域内湿地资源及保护、开发利用情况。
县经发局:负责调查湿地周边地区经济社会状况和建设项目占用湿地情况。
县林业局:负责牵头组织实施整个调查活动。负责判断卫星遥感数据,调查沼泽湿地、盐沼湿地、湖泊湿地以及野生动植物资源,汇总调查资料,起草湿地资源调查报告,绘制湿地资源分布图。
县环保局:负责调查湿地受威胁情况以及污染破坏原因分析。
县统计局:负责调查湿地周边乡镇经济社会状况,配合林业局起草湿地资源调查报告。
县国土资源局:负责提供县1:5万地形图、全县卫星遥感数据资料。
县水务局:负责调查河流、水库、塘渠道湿地和水产养殖湿地的管理、保护、开发利用情况。
县农业局:负责调查种植业相关湿地的保护、开发利用情况。
县住房和城乡建设局:负责将湿地保护规划纳入全县相关功能规划。
县文物旅游局:负责调查各旅游景区内湿地的保护、开发利用情况。
县气象局:负责提供相关气象资料。
黄河河务局:负责调查所辖范围内湿地资源及保护、开发利用情况。
七、工作要求
1、加强领导,落实责任。各级各有关部门要充分认识进行湿地资源调查的重要意义,尽快成立专门的工作班子,抽调精兵强将,明确工作重点,迅速开展工作,确保调查任务圆满完成。
2、扎实工作,确保质量。参与湿地调查的工作人员要深入一线,科学判断,认真审核,及时汇总上报相关数据资料,确保调查成果真是、可靠、准确,为更好地保护和利用湿地资源提供科学依据。
3、分工协作,密切配合。各相关部门要根据目标任务,明确重点,落实责任,确保各阶段工作按时完成。财政部门要根据工作需要,及时拨付专款,保证各项调查工作顺利进行。林业部门要根据调查成果,全面加强湿地保护、开发与管理,加快提升全市湿地保护区或湿地保护小区的建设与管理水平,努力建设富裕、文明、生态、平安的东大门。