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根据省卫健委、计生协会《关于做好村(社区)计划生育协会换届工作的指导意见》(鲁卫办发[2021]3号)及滨州市卫健委《关于转发省卫生健康委员会、省计划生育协会<关于做好村(社区)计划生育协会换届工作的指导意见>的通知》及市《关于做好镇(街道)村第十一届计划生育协会换届工作的通知》要求,为进一步加强计生协组织建设,我街道及村两级计生协换届在村“两委”换届工作完成后压茬进行。为确保第十一届计划生育协会换届工作圆满完成,特制定方案如下:
一、时间安排
2021年6月23日—2021年7月13日
二、步骤方法
(一)广泛宣传发动,认真做好换届准备工作
1.做好宣传动员。计生协会换届是基层协会工作的一件大事,各村要利用宣传标语、微信平台、文化长廊等群众喜闻乐见的宣传形式,广泛宣传协会换届的重要意义、标准要求、程序方法、选人标准等,营造有利于协会换届的舆论氛围,扩大换届影响,最大限度地组织动员会员群众踊跃参与。
2.做好会员信息登记和分组工作。要以这次换届选举为契机,按照“调整、充实、优化、提高”的原则,优化调整会员队伍结构,提升会员队伍建设水平。要围绕新时代计生协的职能任务,大力发展以“五新”(乡村振兴的带头人、兴办产业的开路人、有专业特长的技术人、有影响力的文化人、关心公益事业的热心人)为主体的新生力量,努力改善会员队伍结构,提升会员队伍素质,激发计生协组织的生机和活力。要认真做好会员信息登记工作,对新入会的人员,坚持入会自愿的原则,按《章程》办理入会手续。会员占总人口的比例一般在5%以上,每名会员确定会员联系户1-2户。要按照居住相近,便于活动的原则将会员划分为若干个会员小组,选出小组长具体负责会员小组的日常事务。
3.抓好方案制定。村级计生协换届是在村“两委”换届工作完成后统筹推进的,由街道计生协具体组织实施。要加强与村党组织协调配合,成立计生协换届筹备工作小组,根据《中国计划生育协会章程》、计生协改革精神和村换届工作有关规定,结合本地实际制定实施方案和工作流程,做好会长、副会长、秘书长和理事候选人的推荐及大会选举工作。
(二)规范换届程序,严格依法依章依规组织换届工作
1.召开换届动员会议。召开理事会进行换届动员,安排部署相关工作。包括拟定新一届计生协会会长、副会长和理事会成员名单,确定召开换届大会的时间、地点、参会人员,下发召开换届大会通知等。
2.严格换届程序。村级计生协会理事会设会长1人、副会长1人、秘书长1人,理事若干名。计生协会长、副会长、秘书长人选由上届理事会提出并征求上级计生协意见后,报同级党组织审批,理事会人选由上届计生协理事会议研究提出后报同级党组织审批。
村级参加换届大会的会员代表人数根据本地会员总数和代表大会的规模确定(千人以下的村一般控制在30人左右,千人以上的村一般控制在50人左右)。村级计生协会由党支部书记任会长,卫健主任兼任副会长并担任秘书长,由理事会聘任。可根据工作实际聘任乡村医生担任副秘书长,推举妇联主席、年富力强的致富带头人和具有较高专业素养与无私奉献精神的先进分子加入理事会和会员队伍。计生协会会长、副会长和理事的选举采用举手表决方式。计生协会理事会一般10人左右。
3.组织换届选举会议。基本程序如下:
(1)会员参会,签到统计(到会人数一般不少于应到人数的50%)。
(2)听取和审议理事会的工作报告。
(3)审议并通过选举办法。
(4)将理事会、会长和副会长正式候选人名单提交会员代表大会或会员大会进行酝酿,以举手表决选举方式,选出新一届理事会理事、会长和副会长,应邀请上级计生协参加。新一届理事会成立后,原理事会自然终止。
(5)召开新一届理事会第一次会议,聘任秘书长。
(6)新一届会长讲话。
4.报上级协会备案。换届会议结束,将本次换届情况和选举结果报上级协会备案。同时,将相关文件、方案、图片等原始资料完整保存,整理存档。
(三)充分发挥职能,主动推进后续工作
要及时做好换届选举后续工作,巩固换届成果,保持工作的连续性。重点抓好以下三个方面:
1.要参与修订完善村(居)民自治章程、村规民约和居民公约。积极配合民政部门,将符合新时代要求的生育友好、卫生健康、优生优育、生殖健康、利益导向、疫情防控、节俭节约、垃圾分类、家风家教等内容,充实修订到新的村(居)民自治章程、村规民约和居民公约中,完善基层治理机制,积极参与社区治理,引导群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。
2.要健全完善各项制度。按照省基层计划生育协会工作的要求,建立健全会议、学习培训、会员联系户、民主参与和民主监督、评比表彰、档案管理等六项制度,确保协会规范运行。
3.要加强适应性培训提高能力素质。各村采取多种渠道、多种形式,组织新任协会干部和新吸收会员学习协会有关知识,使他们熟知协会的性质、职能、任务和工作方法,为尽快进入角色奠定基础。