镇委员会换届风气监督实施方案范文

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为认真贯彻落实中央和省委、市委、市委关于严明换届纪律的要求，按照《中共市纪委机关中共市委组织部市监察委员会关于严肃换届纪律加强换届风气监督的实施方案》（巢组通字〔2021〕7号）文件的有关部署，从严从实做好我镇换届纪律和换届风气监督工作，营造风清气正的换届环境，现制定如下实施方案：

一、从严压实责任

1.落实主体责任。强化镇党委履行管党治党的主体责任，充分发挥全镇各党组织在严肃换届纪律、加强换届风气监督中的领导和把关作用，坚持镇党委直接抓换届风气监督，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。印送《换届纪律提醒卡》给各换届选举单位，督促各党组织书记认真履行第一责任人责任。对发现的违反换届纪律的重要情况、重要线索、重要问题，积极应对、稳妥处置，并按要求层报至镇纪委。

2.压实包保责任。各包保责任人要严格根据《关于成立党委换届工作指导监督组的通知》（发〔2021〕17号）对包保村（社区）开展指导监督。大会选举期间，镇换届工作领导小组要进一步压实全镇各代表团团长监督换届风气的责任。

3.严肃问责追责。加大问责力度，对严肃换届纪律、加强换届风气监督工作重视不够、执行不力、效果不好的地方，及时督促提醒，视情约谈相关单位党组织书记，必要时进行函询、诫勉等;对因履责不力导致换届风气不正、纪律松弛、影响恶劣的，依据有关规定追究党组织和有关部门主要领导责任。做到有责必问、问责必严，确保全镇换届工作平稳有序。

二、及时部署安排

4.部署培训。结合镇党委理论学习中心组会议、镇换届业务专题培训会等会议，及时传达贯彻中央和省、市、市关于做好换届风气监督的新要求新部署，强调严肃换届纪律，明确换届职责任务。重申严肃换届纪律要求，明确将保证换届风清气正作为镇党委的重要职责，切实把严肃换届纪律、加强换届风气监督贯穿换届考察工作全过程。

5.跟进安排。镇换届工作领导小组根据上级工作安排，及时跟进做好相关工作，在镇领导班子换届工作启动前，与上级部门做好对接，落实各项任务，配合做好严肃换届纪律、加强换届风气监督具体工作。

6.定期调度。换届过程中，根据工作进度适时对严肃换届纪律、加强换届风气监督工作进行盘点，及时跟踪了解各党组织落实情况，掌握分析各党组织换届风气工作情况，研究解决工作中遇到的新情况新问题。

三、加强学习教育

7.开展专题学习。结合实际发放严肃换届纪律学习资料、印制“十严禁”提醒卡等，印送给镇领导班子、参与换届工作人员和“两代表一委员”学习。通过中心组理论学习等形式，组织一次严肃换届纪律专题学习会，认真学习中央和省、市以及市委关于换届纪律规定等文件精神，切实把纪律和规矩教育落实到人头，确保“十严禁”换届纪律入脑入心。

8.开展警示教育。坚持教育在先、警示在先、预防在先，按照上级部署要求，组织相关领导干部、换届工作人员学习辽宁拉票贿选案和中央组织部关于赵海燕等7起违反换届纪律问题情况通报。大会选举前，组织“两代表一委员”集中观看警示教育片《警钟》。

9.开展承诺活动。组织换届考察组人员、与换届相关的领导干部、参与换届工作人员以及参加民主推荐、选举的人员签订《严守换届纪律承诺书》，强化政治意识、责任意识和纪律意识，增强严守换届纪律的自觉性。

10.开展专题谈心谈话。镇党委书记、党委副书记、纪委书记、组织委员与本级领导班子成员、下一级领导班子成员、换届拟提名人选、重点岗位干部，以及其他相关人员进行专题谈心谈话，提醒他们以身作则，带头严守和维护换届纪律。确定考察人选后，镇党委书记或其他负责同志及时与拟提拔人选考察对象进行谈话，重申换届纪律要求。大会选举前，各代表团团长采取适当方式，引导督促“两代表一委员”坚决抵制不良风气，正确行使民主权利。有针对性地与相关人员开展谈心谈话，提醒督促他们严守换届纪律。

四、加大查处力度

11.确保畅通监督渠道。换届期问，建立专用举报电话，设立0551-88786050举报热线，及时受理违反换届纪律问题的举报。镇纪委、镇宣传办要及时受理违反换届纪律问题的信访举报和舆情，并对有关信访举报和舆情做到专人负责，专门登记。

12.建立协同联动机制。镇纪委会同镇组织办，共同成立专项查核组，负责做好违反换届纪律问题查核处理工作。同时，注重强化与信访办、宣传办、党政办等部门的协作配合，形成齐抓共管合力。

13.落实立项专办制度。换届期间，对违反换届纪律问题举报，优先办理、快查快结，接到一件立项专办一件，并在10个工作日内报送查核结果。对反映考察对象问题举报，全力配合上级部门调查核实，查核工作在考察任务结束前办结。实行查核工作责任制，举报查核情况报告由具体承办人和负责人签字背书，对查核工作中敷衍塞责、营私舞弊的，严肃追究相关人员责任。

14.建立快速查核机制。对反映问题线索清楚、情节严重的举报及时查处，必要时可实地督办。对反映违反换届纪律的问题，快速行动、精准突破，抓住现行、果断处置，始终保持对换届中不正之风的高压态势。

15.加强风气风险排查。镇纪委会同镇组织办、镇信访办对换届风气问题进行风险排查。注重对本地近年来信访举报查核处理情况、选人用人专项检查情况、违规违纪选人用人具体案例等进行梳理分析，查找工作中的薄弱环节和可能存在的风险点，提出针对性举措加以防范，并适时向市委组织部和市纪委监委报送排查情况。

16.实行查处备案制度。镇纪委建立换届期间受理违反换届纪律举报台账，并逐一进行查处盘点销号。对经查属实的，提出处理方案时，应征求上级专项查核组意见。每件举报查处工作结束后，及时将查核报告报上级专项查核组备案。

17.加大通报曝光力度。换届期间，加大对违反换届纪律案例的通报力度，查实一起、通报一起，对典型案例点名道姓曝光，充分发挥警示、震慑、教育作用，及时通报本地查处的违反换届纪律案例。

18.开展失实检举控告澄清工作。对受到不实举报的，及时予以澄清，维护其合法权利，不影响提名使用;对经调查认定属恶意举报和诬告陷害的，予以严肃处理，维护换届秩序。

五、强化监督检查

19.强化重点监督。明确我镇换届工作的重要节点、时间进度和监督重点等情况，根据各党组织换届工作进度，对于进度落后的党组织“点对点”地督查换届风气，监督工作情况，切实提高换届风气监督时效性。

20.落实“凡提四必”。换届期问，严格落实“凡提四必”要求，对涉及换届提名人选的干部档案凡提必审、个人有关事项报告凡提必核、纪检监察机关意见凡提必听、信访举报凡提必查，坚决防止干部“带病提名”“带病提拔”。

六、营造良好氛围

21.加强纪律宣传。通过镇微信公众号、电子显示宣传屏、公开栏等，广泛宣传换届风气监督的新精神新要求，并面向社会公布“十严禁”换届纪律要求和我镇专用举报电话，让广大干部群众知晓和监督。同时，督促各党组织采取多种形式，集中宣传换届风气监督相关规定和要求。

22.做好舆情应对。建立换届风气舆情应急处置机制，具体工作由换届筹备宣传工作小组承担。密切关注舆情动态，加强网络舆情监控和引导，对涉及换届的敏感信息、重要情况、突发问题等，做到迅速反应、及时研判、妥善应对。对媒体特别是互联网等媒体披露的违反换届纪律问题，进行全时段监测，第一时间采取应对措施，经查属实的适时公布结果，不属实的予以澄清，正确引导舆论，弘扬清风正气。

23.及时报送消息。及时向上级本门报送加强换届纪律监督的措施、查处违反换届纪律问题、换届中的突发事件以及倾向性苗头性问题等情况，重大问题随时报送。

24.进行认真总结。换届工作结束后，要对本镇严肃换届纪律、保证换届风清气正情况进行认真总结，形成书面材料并填写相关统计表，及时报送市纪委监委、市委组织部。