2021年禁种铲毒行动实施方案范文

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为深入贯彻落实国家、省禁毒委关于进一步加强禁种铲毒工作部署，进一步巩固我镇的禁种铲毒成果，严防反弹回潮，确保实现“零产量”、巩固扩大“零种植”的目标，根据省、市、县禁毒部署要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以关于加强禁毒工作的系列精神为引领，坚决贯彻落实中央、省、市、县的系列部署，围绕“巩固扩大‘零种植’，确保‘零产量’”的中心目标，进一步强化宣传、踏查、打击、责任落实等各个环节，不断完善“天上卫星测、空中飞机拍、地面人工查”的“天、空、地”立体防控体系，确保我镇非法种植罂粟、大麻等原植物违法犯罪活动不反弹、不回潮。

二、工作目标

预防在先，突出做好禁种宣传工作，普遍提高农民群众禁种意识；重在落实，各村、成员单位按照禁种铲毒工作责任，一级抓一级，层层抓落实；严厉打击，积极开展非法种植罂粟、大麻案件的侦破工作，始终保持对非法种植原植物违法犯罪活动严打高压态势；密切协作，进一步加强与毗邻的凤铺、长桥、吉巷等协作配合，不断提高联合防范和打击能力；全面排查，结合禁种铲毒工作，排查辖区内是否有制毒人员与本地违法犯罪分子相互勾结，在荒山野岭、废弃厂房、村庄生产制造冰毒、等，及时发现捣毁制毒窝点；着眼长远，结合精准扶贫和社会主义新农村建设，大力发展贫困山区的农业替代种植和造福搬迁工程，从根本上杜绝非法种植罂粟、大麻违法犯罪活动滋生的土壤，建立禁种铲毒工作长效机制。

三、时间安排

（一）宣传发动阶段（2020年12月25日至2021年1月31日）

各村、成员单位要密切结合本地实际，制定禁种铲毒工作实施方案，各村、成员单位要逐级签订禁种铲毒综治责任状（承诺书），落实综治责任，强化各项工作措施；组织本村的两委、村干和群众积极分子入村入户开展禁种铲毒宣传活动，通告、公告、警示等教育农民不种植原植物，已开荒种植的自行予以铲除；要大力宣传“天目-21”卫星遥感航测和无人飞机航拍行动，借助高科技手段有效震慑种毒违法犯罪分子，使其“不敢种”、“不想种”、“不愿种”，加大《群众举报非法种植罂粟等原植物违法犯罪活动奖励办法》宣传力度，达到持续巩固我镇禁种铲毒成果的社会效果。

（二）踏查验收阶段（2021年2月1日至2021年4月25日）

各村要组织两委、村干、护林员和群众积极分子，继续发扬“四个千万”的优良传统，深入山区林场、重点山头、行政区划“三不管”地带和历史种植地块、废弃房屋、居民庭院等地方和部位开展踏查，坚持抓早、抓小、抓苗头的工作原则，不放过一村一户、一坡一岭。充分利用无人机开展禁种宣传及发现非法种植地块和后期的铲毒工作，努力做到不留死角和盲区。

4月份，各村要积极配合国家、省禁毒办将开展的“天目-21”卫星遥感航测和无人机核查验收工作，最大限度地发现铲除种植于深山老林、偏远山头的原植物，确保实现“零产量”的工作目标，巩固扩大“零种植”战果。

各村、成员单位要广泛发动群众举报非法种植原植物线索，按照县禁毒委制定出台的群众举报非法种植罂粟等原植物违法犯罪活动奖励办法，加大对举报非法种植罂粟、大麻等原植物违法犯罪活动的奖励力度，坚决破获一批种毒案件，抓获惩处一批种毒违法犯罪分子。工作中，公安机关要注意发现侦破集种植、加工、销售为一体的跨地区犯罪团伙，彻底摧毁“罂粟经济链”、“大麻经济链”。

（三）总结整改阶段（2021年4月26日至2021年5月5日）

各村各单位认真总结开展禁种铲毒工作的经验做法、取得的成效及存在的问题，并针对存在问题采取有效措施认真整改，巩固工作成效。各地工作情况于2021年5月5日前以书面材料形式上报镇禁毒办

四、工作要求

（一）继续加强组织领导，克服麻痹懈怠思想

近年来，我镇禁种铲毒工作在镇党委、政府的坚强领导下，在各级各部门和社会各界、广大人民群众的共同努力下，取得了明显成效，各村成员单位要充分认识禁种铲毒工作的长期性、艰巨性和反复性的特点，坚决克服麻痹懈怠、一劳永逸的思想，以清醒的头脑和强烈的忧患意识，继续加强领导，精心组织，落实责任，强化措施，严防非法种植罂粟、大麻等原植物现象出现反弹蔓延，巩固全镇来之不易的禁种铲毒成果。

（二）全方位宣传，提高宣传工作的实效性

各村成员单位要采取形式多样、丰富多彩的宣传形式，不断增强禁种铲毒宣传教育的科学性、广泛性、针对性和实效性。既要抓好春节前罂粟种子落地入土时节的阶段性集中宣传，动员农民群众不种毒；又要注重节后罂粟生长、开花、结果期间的宣传活动，动员不法分子自动铲除原植物。既要抓好对传统种植罂粟的重点宣传，又不放松对各村居民的宣传。要充分运用各类媒体，宣传非法种植原植物的危害、典型案例，普及医学常识，纠正少数地方种植罂粟幼苗用于食用、卤菜食物添加罂粟壳以及夸大罂粟治病功效的错误观念，引导农民不种植原植物、不制贩鸦片，真正形成禁种铲毒工作人人参与、齐抓共管的工作格局。

（三）突出重点区域，开展拉网踏查消除隐患

各村要根据罂粟种子落地、生长、开花、结果、割浆的自然规律，适时利用无人机航拍等手段，组织开展人工上山拉网踏查和集中铲毒工作，既要对本地有种毒历史的山头和地块，又要对其它有可能种毒、有条件种毒的重点、可疑区域和部位开展全面踏查工作，积极寻找战机，消除一切隐患。

（四）认真排查，及时发现打击制毒窝点

各村要结合制毒现场基本特征，全面开展对偏僻村落、空壳村、废弃厂房仓库、山头林间等易制毒重点部位的摸底排查，对一些作业时间、人员进出、用水用电及周边环境反常，山林受污染发黄、枯死、异味大的地方和部位，以及存在制毒嫌疑的人员要重点关注并开展调查，做到访查有登记建档、踏查有视频影像记录、发现嫌疑有报告处置，严防长汀籍制毒人员与当地违法犯罪分子相互勾结，在偏远荒凉、人迹稀少的地方和厂房制造冰毒等，坚决遏制制毒窝点在我镇“筑窝生根”。

（五）各司其职，协同作战，健全禁种铲毒工作机制

各成员单位要牢固树立全局意识，按照职责分工，建立健全禁种铲毒协作机制，切实加强配合，全力推动各项工作措施落实。综治办、司法所等部门要充分发挥新闻媒体、广播电视、网络、宣传栏的作用，大力宣传国家的禁种铲毒政策和有关法律法规，营造浓厚的禁毒宣传氛围；林业站等要结合工作特点，加强对林区、山区、广大农村的禁种铲毒宣传，大力发展替代种植，帮助农民群众脱贫致富；共青团、工会、妇联要调动禁毒志愿者的积极性，继续深化“社区青少年远离行动”、“不让进我家”活动和“职工拒绝‘零计划’行动”，广泛发动镇村干部、家庭成员不在自家庭院、阳台等地零星种植罂粟用于观赏、药用，动员广大青少年积极参与禁种铲毒斗争，营造全民禁毒的浓厚氛围。

各村成员单位要牢固树立起全镇禁种铲毒工作“一盘棋”思想，除了在本辖区内开展不间断、有针对性的拉网踏查外，还要注重在各村之间建立起联席会议制度和踏查铲毒协作机制，适时组织开展联合踏查行动，提高整体实效。

（六）重拳打击，继续严打非法种毒违法犯罪活动

打击是确保禁种铲毒工作取得实效的重要手段。公安机关要按照县禁毒委制定的工作要求充分发挥公安机关打击犯罪的“刀把子”作用，力争破获、查处每一起种植罂粟、大麻的刑事、治安案件，始终保持严厉打击非法种植罂粟、大麻活动的高压态势，最大限度地挤压种毒活动的空间。

(七)未雨绸缪，坚决防止非法种植大麻活动形成气候

认真分析国际国内禁毒形势，防止出现“气球效应”，严防广东省违法犯罪分子将种植大麻种子向我镇辖区渗透、输送，形成舆论热点问题，做好未雨绸缪。要加大对广大青少年特别是在校大学生的宣传力度，纠正“大麻合法性、低成瘾性”的错误观念，提升识毒拒毒意识和能力。要根据目前违法犯罪分子般是将大麻种子放在室内种植，以利于其快速成长的特点(室外种植大麻需要6个月左右时间才能收割，室内种植一般只需2-3个月时间)，主动通报电力部门，及时关注用电量突然飙升、出现异常的住户，并适时进行入户检查，防范不法分子在室内利用电灯照明种植大麻的情况发生，及时打击藏匿在辖区的大麻种植活动，坚决防止非法种植大麻违法犯罪活动在我镇发生。

(八)加强督导，落实责任，巩固工作成果

镇禁毒办将加大对禁种铲毒工作的督导检查力度，适时组织督导组对重点村进行督导检查，及时研究解决工作中发现的问题，确保禁种铲毒行动强力推进。对于不主动作为、敷衍应付，导致辖区内非法种植原植物问题出现反弹蔓延的，镇禁毒办将按照有关规定对责任单位、责任人进行严肃问责。