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为贯彻落实区压降电信网络新型违法犯罪工作会议精神,不断提升开发区防范和打击电信网络诈骗工作能力和水平,努力实现2020年电信网络诈骗有效遏制,力争实现发案率和群众损失“双下降”,切实提升群众安全感和政法满意度,特制定以下实施方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想和党的精神为指导,认真贯彻落实中央、省委、市委、区委政法委有关打击治理电信网络新型违法犯罪工作部署要求,广泛发动群众联防联治,促进各部门、各社区、驻区单位密切配合、协同作战,进一步压实工作责任,力争2020年开发区电信网络诈骗发案率同比持平或有所下降。
二、组织领导
成立开发区防范电信网络诈骗工作领导小组,由开发区党工委书记、管委会主任丁守保任第一组长,开发区党工委副书记、管委会副主任付颖任组长,开发区党工委、管委会其他班子成员任副组长,开发区综治、司法、建设、城管、市场监管所等部门负责人,派出所分管负责人及各社区书记为成员。领导小组下设办公室,综治维稳办副主任范丽军兼任办公室主任,综治维稳办袁帆、吴兆斌和派出所刘辉、张璨负责日常工作。
三、工作举措
针对市委政法委对开发区防范电信网络诈骗警情挂牌督办的严峻形势,开发区党工委、管委会高度重视,从电信网络诈骗警情发案情况深刻剖析,找准工作短板和不足,强化工作责任,落实以下工作措施。
(一)建立日通报制度
派出所每日对电信网络诈骗警情认真梳理,由开发区综治维稳办、社区、网格长、物业通过物业群、业主群、网格群、QQ群、群防群治APP、短信等通报告知广大群众,物业公司及时将案件在小区公开栏予以张贴,综治维稳办每日对警情进行回访登记备案。
(二)建立即时启动制度
所在小区发生一起电信网络诈骗警情,立即启动一级即时行动,由社区网格长牵头,小区物业为主体,开展扫楼宣传行动。小区居住1000户以下的,物业公司制作20条防范电信网络诈骗横幅;小区居住1000户以上的,物业公司制作30条横幅,悬挂在小区出入口等点位置,小区内所有电子屏循环播放防范电信网络诈骗相关内容,小喇叭每天早中晚在小区出入口循环播放防范电信网络诈骗音频,每个楼栋单元张贴防范电信网络诈骗宣传海报和温馨提示单,小区出入口张贴警情通报;社区发生三起电信网络诈骗警情,启动二级即时行动,由社区书记牵头,所有网格长组织小区物业开展扫楼宣传行动;社区发生三起以上电信网络诈骗警情,启动三级即时行动,由联系社区的开发区班子成员牵头,社区、网格长、物业开展扫楼宣传行动。管委会根据辖区电信网络诈骗警情情况,统筹各级力量,实时开展“百人进万家,爱民防网诈”集中扫楼行动。
(三)建立调度制度
1、随时调度:由开发区管委会副主任范成清牵头,针对电信网络诈骗警情高发案、涉案金额大、涉及人数较广的小区,随时调度该社区和小区物业负责人。
2、周调度:由开发区党工委委员、派出所所长张言波和开发区管委会副主任范成清牵头,结合每日警情发案情况,针对案发警情率高的城中村、小区召开周调度会议,社区书记、社区民警、小区物业负责人、网格长、居民组长(楼栋长)等参会。
3、月调度:由党工委、管委会主要领导牵头,每月开展一次电信网络诈骗警情分析调度会,通报上月发案情况,派出所主要领导、社区民警、开发区相关部门、小区物业负责人、电诈案件受害人和部分居民代表参会,案发高的小区物业负责人在会上分析原因,提出整改措施。电诈案件受害人,以身说教。通过月调度会把本月电信网络诈骗警情发案原因分析到位,提出切实可行、行之有效的整改措施。
(四)建立督查制度
由开发区综治维稳办牵头、开发区纪工委、督查办、派出所配合,针对发案率高的重点社区、小区、城中村开展督查督导,督查条幅悬挂数量、电子屏是否全部循环播放防电诈内容、小喇叭是否按时播放、入户抽查扫楼宣传情况、单元楼温馨提示单、警情通报和宣传海报张贴情况等。
(五)建立警告制度
由派出所、综治维稳办牵头,对每季度发案率排名前三位的小区实行挂牌警告,悬挂《电信网络诈骗高发案重点管理小区》黄牌并通报批评,根据案发情况,一个月内未新增案件的,予以摘牌。
四、工作要求
(一)加强领导,提高认识。党的四中全会指出,必须加强和创新社会治理,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。电信网络诈骗新型违法犯罪活动给开发区广大群众造成巨大财产损失,已成为制约开发区群众安全感和政法满意度“双提升”工作重要因素。开发区各社区、各部门和驻区单位要切实统一思想认识,强化属地和职能责任,在工作中充分发挥主动性、创造性,积极协调,确保各项任务有措施、能落实、见实效。
(二)严格督查,落实责任。开发区各社区、各部门和驻区单位要将防范电信网络诈骗纳入年度工作要点,进一步细化工作方案,落实工作措施,列出时间表、任务表,主动作为,履职尽责,主要负责人要亲自部署,严格督导,切实把防范电信网络诈骗工作抓紧、抓实、抓出成效。
(三)加强沟通,联动发力。开发区各社区、各部门和驻区单位要根据《方案》要求,齐心协力,密切配合,形成工作合力;开发区综治维稳办要加强协调和督导,及时解决工作中遇到的问题,注意掌握工作进展情况,及时总结、交流和提升,扩大宣传覆盖面,不断提升防范电信网络诈骗工作成效。