区2020年文化惠民工程实施方案范文

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根据市文化和旅游局、市体育局、市财政局《关于印发<市2020年文化惠民工程实施方案>的通知》文件精神，现就我区2020年文化惠民工程制定如下实施方案。

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的四中全会精神，围绕五大发展美好和“五高地一示范”建设，以传承弘扬优秀传统文化、满足人民群众基本文化需求为出发点和落脚点，推进公共文化资源整合利用，全面加强公共图书馆、文化馆（站）、美术馆、博物馆纪念馆设施免费开放工作，广泛开展农村文化体育活动，提升农村公共文化服务水平、服务效能和应急管理能力，提高基层文化惠民工程覆盖面和实效性。

二、目标任务

全区1个文化馆、14个综合文化站健全与其职能相适应的基本文化服务项目并免费向群众提供，公共空间设施场地免费开放。所有免费开放场馆实现规章制度健全，服务内容明确，保障机制完善，设施利用率明显提高，形成一批具有特色的公共文化服务品牌。

三、实施内容

公共文化场馆免费开放基本内容，包括公共空间设施场地的免费开放和基本公共文化服务项目的免费提供。其中，基本公共文化服务项目随社会发展、政府财力和人民群众精神文化需求增长而发展变化。具体内容如下：

1．文化馆免费开放包括：多功能厅、展览厅（陈列厅）、宣传廊、辅导培训教室、计算机与网络教室、舞蹈（综合）排练室、独立学习室（音乐、书法、美术、曲艺等）、娱乐活动室等公共空间设施场地免费开放；普及性的文化艺术辅导培训、时政法制科普教育、公益性群众文化活动、公益性展览展示、培训基层队伍和业余文艺骨干、指导民间文化传承和群众文艺作品创作等基本文化服务项目健全并免费提供；为保障基本职能实现的一些辅助性服务如办证、存包等全部免费。

2．文化站免费开放包括：多功能厅、展览厅（陈列厅）、辅导培训教室、计算机与网络教室等公共空间设施场地免费开放；书报刊借阅、时政法制科普教育、群众文艺演出活动、数字文化信息服务、公共文化资源配送和流动服务、体育健身、青少年校外活动等服务项目健全并免费提供；为保障基本职能实现的一些辅助性服务如办证、存包等全部免费。

四、资金筹措

2020年，全区1个文化馆、14个综合文化站全部免费开放。文化馆补助标准为每年20万元，综合文化站补助标准为每站每年5万元。文化馆（站）免费开放补助经费，中央财政按补助标准负担50%，其余部分省市级财政负担50%。

五、保障措施

（一）加强领导。完善工作机构，统筹推进落实。区文化和旅游主管部门要会同财政部门，进一步完善文化惠民工作领导机制，建立政府分管负责同志牵头，财政、文化和旅游等有关部门负责同志参加，形成密切配合的工作协调机制，确保文化惠民工作扎实有效开展。

（二）明确职责。坚持统一规划，分级负责。区政府为项目责任主体，对所属项目的资金安排、项目管理、资金使用、实施效果负总责。文化和旅游等部门负责项目的实施、档案管理、信息报送、制度建设及运营管理养护、项目资金的使用管理和绩效管理等工作。财政部门负责安排配套资金和项目资金的审核、拨付与管理。

（三）加强督导。要依据《省公共文化场馆免费开放民生工程绩效评价办法》（皖文财〔2017〕66号）相关要求，制定完善各项配套措施和办法，加强监管。结合日常调研、督查，及时掌握实施进度和成效，督促解决实施中的困难和问题，确保任务按期完成，使文化惠民工程成为群众欢迎、社会满意的民生工程。