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根据省文旅厅、省财政厅《关于2020年采取政府购买服务方式开展“送戏进万村”活动的通知》精神,结合我县实际,现就我县“送戏进万村”活动制定以下实施方案。
一、指导思想
坚持以人民为中心的工作导向,通过“送戏进万村”活动,大力弘扬社会主义核心价值观,传承和发展中华优秀传统文化,展示现代化五大发展美好建设成果。演出剧(节)目应结合农村实际、体现乡土特色、内容健康向上、形式丰富多样、农民喜闻乐见。以丰富农民群众精神文化生活和提高农民群众思想道德素质为目标,活跃农村文化生活,推动基层文化发展。
二、活动目标
综合考虑我县特点和农村群众实际需求,统筹使用农村文化活动补助资金,采取政府购买服务的方式,面向符合条件的国有、民营艺术表演团体,实行统一集中采购,为全县217个村各送一场正规文艺演出。
三、时间安排
“送戏进万村”演出任务至12月底全部结束
四、保障措施
(一)明确职责,精心实施。县文旅局负责“送戏进万村”活动的组织实施,包括制定方案、招标采购、信息公开、演出监管等工作。县财政局负责资金监督检查,指导做好绩效评估,推动信息公开。各镇负责辖区内活动的组织领导和管理服务(包括提供演出场地、协调水电和维护现场秩序等具体工作)。各镇以“送戏进村”为契机,认真做好本镇民生工程的宣传工作,全面提升民生项目的知晓率。演出单位要与镇、村做好演出时间、地点等对接工作,结合传统节庆假日、农村喜事等活动,以周为时间单位初步排定各镇演出时间表(演出计划表见附表三)。各演出团体要严格落实疫情防控措施,切实增强安全意识,做好“送戏进村”的交通、演出等安全预案,确保组织精细、安全到位。
(二)突出主题,把握内容。文艺演出要以突出宣传党的方针政策为主题,结合民生工程项目实施,大力培育和弘扬社会主义核心价值观。演出节目既要有群众喜闻乐见的老节目,又要编创一批贴近生活、贴近时代、贴近群众的新节目,特别是要创作以民生工程、法制建设、扫黄打非、文明创建、计划生育、综合治理、建设大美等为题材的节目。各中标单位严格按照投标文件上规定的2套节目单组织演出;节目内容不得擅自更改,确因特殊情况需要更改节目内容的,必须报县文旅局审核,经同意后方可更改演出内容。
(三)对照要求,强化监管。县文旅局按照采购场次计划、合同,加强管理,强化绩效,有序推进,保证各项工作按时按质完成。期间将不定期对各中标单位的演出情况进行检查,一旦发现没有按演出相关规定执行的,第一次责令整改,第二次扣除保证金,第三次中止演出合同。建立送戏进村服务反馈和群众满意度测评机制,每场演出后演出单位需提供5段演出视频、3张演出照片及演出回执单。录制演出视频的具体要求为:1、提供两套完整演出视频(整台节目在不同行政村重复演出的,只需录制1个完整视频即可,不需要重复录制);2、每场演出均要录制5个1分钟左右的短视频(演出全景、演出开场、演出中间、演出结尾、观众场景视频各1个);3、回执单(见附表二)须经演出村村委会盖章。演出视频、回执单、演出节目单报县文旅局存档备查,并作为对各演出单位考评和支付演出经费的依据。
(四)绩效考核,兑现奖惩。县文旅局将会同相关单位对各演出单位演出情况开展绩效考核(考核标准见附表四),对演出活动中群众满意度、演出质量、演出任务完成情况等方面进行量化打分,对绩效考核前三名的演出单位给予通报表彰,且作为以后政府采购评审的加分项目;对于绩效考核末位的,扣罚一定比例的保证金,并作为以后政府采购评审的减分依据。严禁服务转包或变相转包行为,擅自变更演出内容或服务转包、变相转包的中标服务单位,一经发现立即中止合同,以后不得再参加此类公开招标。县文旅局将会同县民生办对各镇“送戏进万村”组织活动情况进行督查,督查结果纳入年度文化工作目标考核和民生工程绩效评估。