街道禁三烧工作实施方案范文

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为改善街环境质量，加大露天禁烧管控力度，根据原省环境保护厅《关于印发省环境保护厅秸秆焚烧火点监测考核细则（试行）的通知》（环监字〔2018〕25号）、原省环境保护厅、省财政厅《关于开展秸秆焚烧工作的通知》（环财字〔2018〕29号）和《区“禁三烧”工作实施方案》（环委办字〔2020〕38号）文件要求，结合我街实际，制定本工作实施方案。

一、目标

坚持“因地制宜、源头防控、综合施策、以禁促用”的原则，进一步加大秸秆露天禁烧管控力度，确保全街辖区内“不烧一把火、不冒一股烟，不出现一块黑斑地块”，全力达到全街焚烧火点数明显下降的目标。

二、组织领导

成立街“禁三烧”工作领导小组，具体名单如下:

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室在街经济发展办，由任办公室主任。

三、责任分工

1.各社区居委会是辖区内“禁三烧”工作的责任主体，社区书记、主任是第一责任人，分管负责同志是直接责任人，负责组织实施所辖区域的“禁三烧”工作，确保完成各项目标任务，切实抓好“禁三烧”工作的具体落实。

2.经济发展办督促“禁三烧”责任的落实。负责露天焚烧巡查监测管控，进一步健全监测管控措施，有效管控露天焚烧，并加强对企业的宣传，要求各企业坚决做到零焚烧。

3.农业农村办要进一步强化秸秆的综合利用，加强对龙吉顺公司的监督管理。同时要加强对龙吉顺公司的管理和考核，要求龙吉顺公司加强对保洁员禁烧重要性的培训和宣传，不得出现将收集的垃圾进行就地焚烧现象，保洁员发现辖区焚烧现象要及时扑灭。

4.综合行政执法队负责中心城区地段的“禁三烧”，加强宣传巡查，对主干道沿线的汽修厂焚烧轮胎、垃圾等行为进行严厉打击，杜绝城区范围内焚烧现象。

5.规划建设办负责对辖区道路的焚烧垃圾、杂草以及其他废弃物等进行监管，监督管控辖区内建筑工地的禁烧工作。

6.派出所、钢城派出所负责打击露天焚烧污染大气环境的行为。

7.纪检办负责对各个责任部门单位工作落实情况进行督查。

四、具体工作措施

1.开展一次大宣传。充分利用广播、宣传车、横幅、标语、开户主会、社区村组微信群等有效宣传手段，积极宣传焚烧的严重危害、承担的责任后果（写检查、罚款、拘留等），提高居民知晓率，做到家喻户晓，使广大居民理解支持“禁三烧”工作。同时，在各社区“三务”公开栏内张贴“禁三烧”的宣传内容。

2.制定“禁三烧”方案。各社区要制定“禁三烧”方案，组建“禁三烧”工作组和巡逻队，设立举报电话，同时要保证举报人的隐私，并将举报电话公布在社区公开栏和微信群中，严防死守，疏堵结合，坚决制止焚烧行为。秋季是“禁三烧”关键期间，各社区要立即组织人员深入田间地头，对重点时段、重点地域、重点部位进行重点巡查、重点监控，要重点守住极易焚烧秸秆的收工时、上半夜、下雨前和栽种前4个时段。

3.落实禁烧责任。各社区要将“禁三烧”工作列入村规民约，明确要求禁止焚烧秸秆等。采取逐级分包网格化管理责任制，做到驻社区领导、驻社区工作组包社区，社区干部包组的方式，形成系统的“禁三烧”网格化管理工作责任体系。

4.开展黑斑大排查。各社区对所辖区域焚烧后所留下的黑斑进行一次大排查，对排查到的黑斑要恢复原状，不得有任何遗漏，不得出现被上级部门利用卫星遥感、无人机或现场发现的而通报的火点。

5.加大查处力度。加大对各社区“禁三烧”情况查处，发现焚烧现象立即予以制止并进行罚款，同时通过微信群进行通报，做到有火必查、有烟必禁，坚决控制第一把火。对屡教不改、阻挠执法、情节严重的，协调派出所坚决给予严肃处理，派出所要对此项工作予以支持和积极配合。

6.建立露天禁烧考核及奖罚办法。对各社区“禁三烧”火点进行统计考核，考核情况纳入宜居考核评分。同时，对于被区高空了望塔和微型站等科技手段发现的焚烧点，将在街“禁三烧”工作微信群进行通报，并对被通报的社区进行相应罚款（罚款标准为：区级当月通报焚烧事件3起以下的，对发生焚烧事件所在社区进行每起1000元的罚款；区级当月通报焚烧事件4-6起的，对发生焚烧事件所在社区进行每起2000元的罚款；区级当月通报焚烧事件6起以上的，对发生焚烧事件所在社区进行每起4000元的罚款；被省、市通报焚烧事件的，对发生焚烧事件所在社区进行每起5000元的罚款）。

五、其它要求

1.强化组织领导。各驻社区工作组、各社区要高度重视，尤其是发现火点较多的社区，要迅速采取切实有效的措施，严格落实责任包干制，加强对露天禁烧落实情况监督检查，杜绝秸秆及其他露天焚烧。

2.强化监督检查。由街经济发展办、环保办、农业农村办、综合行政执法队、纪工委等组成联合督查组，开展不定期工作巡查，并对巡查结果进行全街通报。

3.强化问责机制。在全街范围内，凡经市、区督查发现3个以上(含3个）露天焚烧着火点的，约谈着火点所在社区主任；凡经市、区督查发现5个（含5个）以上露天焚烧着火点的，约谈社区书记。对因露天禁烧工作不力，导致空气质量恶化或造成其它较大影响的，将按照《省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》，启动问责程序。对因焚烧造成重大社会不良影响或发生重大安全事故的，将依法追究相关责任人的法律责任。