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为全面加强预防溺水事故安全教育管理工作,有效预防和减少学生溺水事故的发生,确保校园和谐稳定,进一步推进平安建设,结合我镇实际,特制定本方案。
一、组织领导
为加强对防溺水安全工作的组织领导工作,因人事分工变动,我镇调整了镇防溺水安全工作领导小组,具体名单如下:
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,兼任办公室主任。领导小组负责领导、协调、组织防溺水工作,提供必要的预防经费和物资保障。办公室负责防溺水安全教育的开展、检查督促、资料收集与归档等工作。
二、责任分工
(一)镇党政办:负责牵头、组织协调相关职能部门开展专项工作;围绕专项工作,做好上传下达,将工作情况向领导反馈,并及时反馈给部门,对于领导布置的工作认真落实到部门,同时做好检查工作。
(二)镇宣传口:利用电子显示屏、广播、微信、宣传栏等形式,加强游泳安全、预防溺水警示教育和经验做法宣传,在全镇营造预防溺水的浓厚氛围;组织开展各种形式宣传教育活动,针对各类人员特别是留守儿童加强宣传教育。
(三)镇综治办:将预防溺水事故工作纳入社会治安综合治理、平安建设考核范畴,推动专项工作措施落地。
(四)团委:组建预防溺水青年志愿者服务队伍,暑期期间,组织开展日常巡逻劝导活动;联合有关部门,广泛参与暑假期间防溺水的相关专题宣传。
(五)镇安监口:督促相关企业加强工地施工过程中形成的水池、水坑、坑洼监管,对危险水池、坑洼及时回填,无法回填的设立警示标志和有效的防护设施,加强巡查管理。
(六)镇农业农村口:加强对水利工程日常管理。对施工河段长年保持有深水的位置,督促水利工程管理单位或施工单位在显著位置设立危险警示标识。对重点水域加强巡查管理,开展安全隐患排查,及时消除安全隐患。
(七)派出所:负责组织民警在走访活动中,积极开展预防溺水安全宣传,积极配合学校开展预防溺水安全教育。
(八)学校:及时向学生及家长科普防溺水知识,发放《关于预防学生溺水致全国中小学生家长的信》;负责学生预防溺水事故安全教育,通过公共安全教育课、校园宣传等形式,利用主题班会、宣传展板等途径开展预防溺水事故专题教育,增强教师、学生、家长的防范意识,让学生掌握溺水时正确自救施救方法。全面开展集中教育活动,印发宣传资料,并通过开展暑期家访,延伸预防溺水宣传教育阵地,增强家长预防溺水事故的安全意识和监护人的责任意识,共同做好安全防护工作。
(九)卫生院:制定溺水事故应急救援预案,确保事故发生后,救援人员迅速到位,及时开展应急救援;配合其他部门做好预防溺水、救人自救的宣传、教育、培训工作。
(十)各村(居、场):严格落实属地管理责任,发挥熟悉情况、直面群众的优势,组织对辖区内的池塘、溪流、河道、沟渠、水库等易发生溺水地段开展安全隐患拉网式排查,树立警示标志,放置救生杆。实行村干部包片制度;重点时期,在事故多发、易发水域组建专职巡视、救生队伍,建立健全水域日常巡查制度和监督制度,做到人员到位、巡查到位、监督到位。
三、工作重点
重点以宣传教育为主,突出做好预防工作;把牢6月至9月天气炎热、溺水事故高发的暑期时间段;守牢易发生溺水事故的池塘、水库、积水坑低等危险水域。
(一)全面排查整治隐患。各村(居、场)按属地管理原则,对辖区内的江河湖泊、水库、池塘、废弃水坑等水域开展安全隐患大排查,全面查找隐患,做到无盲区、无死角。
(二)大力开展防范宣传。各中小学利用校园广播和主题班会课,加大宣传教育力度,悬挂宣传标语,布置宣传专栏、板报,每学期召开一次防溺水安全知识讲座,节假日及放学前做一次防溺水等安全知识教育,不停的加大力度宣传安全教育工作,扩大学生的安全知识面,对安全知识理解更深刻;进一步加强与家长的沟通联系,切实履行对未成年人的监护职责。同时,组织开展预防溺水每月主题宣传活动,确保人人增强安全意识、人人掌握自救知识。
(三)建立长效机制。各村(居、场)要在其管辖范围内的各水域权属主体设立醒目的警示标志,加强日常巡查;要在暑假期间会同团委、妇联、关工委等进行关于青少年儿童安全教育监护责任的家访。建立假期安全对接机制。建立安全家访机制。学校要动员全体教职员工,在每学期和每年暑假期间开展安全家访活动,通过多种形式将安全教育宣传工作覆盖到每一位家长。要突出抓好各类考试毕业离校后及暑期等节假日学生脱离学校教育、留守儿童远离父母监管等薄弱环节,落实监管责任。要认真落实安全保卫制度,特别是节假日的值班保卫制度。要实行重大安全事故信息的报告制度,及时如实上报相关信息,不得瞒报、迟报、漏报。如遇突发事件,要迅速启动应急预案并妥善处理。各校、各村(居、场)、各单位上报信息要及时、真实、准确。
四、工作步骤
(一)动员部署阶段(2020年6月5日前)。全镇各村(居、场)、学校及有关部门单位召开防溺水专题会议,全面部署预防溺水工作,认真做好关于防溺水安全,隐患排查工作的安排,组织开展预防溺水宣传月活动,多渠道、多形式开展防范溺水事故宣传教育。健全完善预防溺水专项治理工作联动机制,形成全社会共同参与、各部门单位齐抓共管的工作格局。
(二)排查整治阶段(2020年6月6日—6月15日)。按照“谁主管、谁负责”和属地管理、分级负责的原则,完成对所属区域安全隐患排查,对水域所属地方、单位、责任人、安全隐患、基础设施,以及安全管理制度落实,警示标识、救援装备设置等情况进行全面检查,做到底数清楚、情况明了。
(三)常态化巩固阶段(2020年6月16日—10月31日)。按照职责分工,严整改、抓落地,全面建立健全工作机制,强化专题宣传教育,强化常态巡查。镇预防溺水事故工作领导小组办公室成立专项督查组,开展常态化督查,落实“一事故一核查一通报”制度,严格倒查并问责,并将溺水亡人事故纳入平安创建和综治考核内容。
五、工作要求
(一)高度重视,认真组织。各有关部门、各村(居、场)要充分认识预防溺水事故工作的必要性、紧迫性,切实增强维护公共安全的责任感、紧迫感,迅速行动起来,强化工作措施,建立健全镇部门间联合检查、信息传递等工作机制,推动预防溺水工作扎实有效开展。
(二)强化措施,加强督查。各各村(居、场)有关单位要加强督导检查,确保机制健全、任务明确、措施到位。要健全工作方案和应急预案,细化工作措施,认真开展自查和整改工作,建立隐患排查台账,对发现的各类隐患逐一进行整改,确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。
(三)加强协作,强化责任。各相关单位要加强协调配合,齐抓共管,分工协作,全面排查安全隐患,及时解决突出问题,形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。要按照“谁主管、谁负责”和属地管理、分级负责的原则,建立健全预防溺水事故工作责任制和责任追究制,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。