决战决胜脱贫攻坚回头看实施方案范文

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为认真贯彻落实中央、省、市、县关于打赢打好脱贫攻坚战的决策部署，全面排查整改全镇脱贫攻坚存在问题，全力巩固提升脱贫成效和质量，经研究，决定在全镇范围开展决战决胜脱贫攻坚“回头看”工作，实施方案如下。

一、总体要求

开展决战决胜脱贫攻坚“回头看”工作，是对2016年以来脱贫取得成效的一次大检查、大验收。全镇上下务必高度重视，认真组织推进，全面摸清脱贫攻坚现状，排查整改影响稳定脱贫的问题，防范化解致贫返贫风险，确保脱贫质量经得起历史检验，全面小康路上“一人不少、一户不落”。

二、工作范围

以现有国扶办建档立卡信息系统数据为基础，对建档立卡内已脱贫户、建档立卡外边缘户及特殊困难群体（未纳入建档立卡系统的低保户、五保户及新识别的重残户、重病户）和经济薄弱村脱贫情况开展“回头看”，做到不漏一村一户一人。

三、主要任务

调查了解低收入农户和省定经济薄弱村收入情况，掌握“两不愁三保障”实现情况、精准扶贫政策落实情况、低收入人口获得帮扶以及参与产业帮扶项目情况，核查脱贫结果的真实性和准确性。对已脱贫户，主要排查影响稳定脱贫的隐患和不足；对边缘户及特殊困难群体，主要核查有无新致贫的风险和问题；对经济薄弱村，主要排查收入是否稳定达标。（具体排查内容，按照县扶贫办统一制定的“回头看”核查内容和标准执行。）

四、组织方式

（一）排查方式

按全县统一安排，“回头看”工作采取“领导挂钩、镇村实施、整村推进、县级抽查”的方式，主要是落实镇主体责任，采取镇内部村村交叉互查方式（不得出现村干部检查本村情况），逐村逐户实地排查。县派出指导组，对我镇“回头看”工作进行全过程跟踪督导。

（二）人员组成

1.县指导组。从挂钩帮扶省定经济薄弱村的县直部门中明确一个组长单位，其他挂钩县直部门为副组长单位。相关单位明确一名分管负责同志担任组长、副组长，并抽调1-2名工作人员组成县指导组，其中组长单位抽调1名业务人员，副组长单位抽调2名业务人员。

2.镇工作组。组长由镇党委书记同志担任，副组长为分管扶贫工作的同志和纪委书记同志担任，工作组成员为镇扶贫专干田伟和2名扶贫业务负责同志。工作组下设17个排查组，每个排查组下设若干排查小组（每个排查小组安排2名排查人员）。

3.村居排查组。组长由镇驻片领导担任，驻村干部为副组长。排查小组成员为镇政府工作人员、村党组织书记（村主任）、村会计和富民新村干。

（三）任务安排

各检查组要抓紧落实检查任务，原则上每60户安排一个排查小组，每个排查小组每天完成6户左右。其中村居排查组副组长跟随排查小组入户排查率不低于20%。

五、时间安排

从2020年8月28日起至9月30日结束，具体分为四个阶段：

1．前期准备阶段（9月5日前）。9月5日前，制定实施方案、调配干部力量、开展排查业务培训，召开全镇动员大会。入户调查对象定组定人，形成责任明确的工作推进机制，具体分工情况见附件1。

2．入村入户调查阶段（9月5日—20日）。根据镇制定的“回头看”方案，对照县定指标体系，对所有建档立卡内已脱贫户、建档立卡外边缘户及特殊困难群体，省定经济薄弱村开展拉网式全覆盖的调查排查，梳理问题，列出清单，入户排查小组要按照调查要求，实事求是完成好入户调查工作，注意工作方式方法，做好宣传引导，争取群众支持配合。各排查小组要填写附件4表格，一户一表。负责陈集、陈石、大众、营顶的排查组副组长要入村核实，填写附件3表格。建档立卡户家里未粘贴“扶贫政策20条”的要立即粘贴到位，无帮扶手册的要进行登记，于9月20日前补到位、填写好。

3．问题整改阶段（9月21日—9月30日）。各村居汇总发现的问题，分门别类、建立台账，由镇扶贫办统一安排反馈至县县扶贫办，分析问题产生原因、研究整改措施、明确整改主体、落实整改责任，做到边查边改、立查立改，通过整改切实消除已脱贫户致贫隐患，补齐边缘户致贫短板，9月底前确保低收入户脱贫巩固率和经济薄弱村增收达标巩固率均达100%。

4.表格汇总上报阶段（9月21日—9月30日）。各排查小组要在9月23日前将附件2和附件4填好签字报给排查组副组长。排查组副组长在9月26日前将本组的附件4按村汇总成一份，连同所有附件2表格报到镇扶贫办。负责排查陈集、陈石、大众、营顶的排查组副组长在9月26日前将附件3表格报到镇扶贫办。以上所有表格要签字齐全，以备各级检查考核。镇扶贫办在9月30日前将相关表格和工作报告报县扶贫办。

5．全面总结阶段（9月30日前）。各村居在完成整改的基础上，就“回头看”开展情况进行认真总结，建立健全稳定脱贫、防止返贫动态监测和帮扶机制，并形成脱贫攻坚“回头看”整改工作报告。

六、工作要求

（一）加强组织领导。这次“回头看”是脱贫攻坚期内最后一次大规模排查行动，各排查组要思想重视，提高站位，对发现问题及时整改，确保“回头看”工作取得实实在在效果。

（二）落实工作责任。坚决落实各方责任，真正做到摸排对象全覆盖，其中对外出务工人员，要采取电话调查等有效方式全部排查到位，确保不漏一村一户一人。村居书记要对本村居“回头看”工作负总责，要确保“回头看”工作质量和效果；村居排查组组长要对所负责的排查工作质量负责，对排查出现的“一稳定两不愁三保障”问题户要全面入户核实，形成问题清单、责任清单和整改清单。所有排查问题要于9月30日前整改到位。

（三）严肃工作纪律。要建立排查整改工作责任追究制度，对各个环节的台账资料均要由相关负责同志签字确认，对结果负责。排查工作结束后建立统一的排查工作台账，以备各级检查考核。镇纪检部门要全程参与，对“回头看”工作质量进行监督，对工作推诿应付、不细不实、弄虚作假导致相关问题未排查到位或排查情况有误，以及未落实整改举措导致致贫返贫问题发生，影响全镇脱贫攻坚整体质量的责任人员，要严肃追究责任。