优质服务基层行活动实施方案范文

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为扎实开展“优质服务基层行”活动，强化年度目标管理、提升实施效果，不断完善基层医疗卫生机构服务功能、提升服务能力、规范服务质量管理，根据省、市卫生健康委关于2020年“优质服务基层行”活动部署（卫办基层[2020]8号、镇卫基层[2020]8号），结合我区实际，特制定2020年“优质服务基层行”活动实施方案如下。

一、目标任务

以“基层感染控制质量提升年”为重点和主题，在全区基层医疗卫生机构持续开展“优质服务基层行”活动，进一步建立符合城乡基层医疗机构特点的服务能力标准和评价体系，统一基层医疗机构基本建设标准、明确服务能力提升目标。2020年，辖区内60%基层医疗卫生机构达到国家基本标准，10%基层医疗卫生机构达到国家推荐标准。

二、进度安排

（一）活动布置。（5月底前）成立活动领导小组，出台活动实施方案，明确职责分工。各单位确定1名填报员，负责对本单位信息填报工作。（各单位于5月30日前将实施方案、领导组织、填报员信息上报至委公卫一科）

（二）单位自评。（6月1日－6月20日）组织专题学习培训，对照标准和指南梳理资料清单。对照资料清单开展活动资料的收集与整理，进行自我评价。查找能力提升薄弱环节及问题症结，分类梳理出本单位重点建设任务清单（具体可分三类：近期能够实现类、持续改进类和需要政府或部门支持类），进行改进提高，并根据改进情况上报申报计划。（6月10日前，各单位上报达到拟推荐标准、基本标准的基层机构名单（附件3－4））

（三）在线填报。（6月21－7月15日）各单位按照规范要求完成在线填报资料。

（四）区级初核。（7月16日－8月15日）区级专家按照领域分工要求，登录申报系统，对各单位提交的佐证材料进行在线评审指导，各单位可根据专家指导意见进行整改提高，并按规范要求完善在线填报资料。区级专家根据各单位修改完善后的资料，进行再次审核，提出综合评审意见，向市级报送达到基本标准、推荐标准基层机构名单。

（五）市级审核。（8月16－9月15日）接受市级预审和复核，对照市级专家预审核的结果，查找问题，修改完善线上资料。由市向省推送达到推荐标准、基本标准的基层机构在线资料和名单。

三、保障措施

（一）强化组织领导。区卫健委成立区“优质服务基层行活动领导小组”（见附件1），统筹协调和推进活动的有序开展。同时，抽调卫生健康系统中的资深专家和业务骨干，组建区级评审专家组（见附件2），常态化开展现场评估和技术指导。各基层医疗卫生单位也要成立相应的领导组织，组建专家的工作班子和活动团队，明确职责分工，细化目标任务。

（二）强化学习培训。区卫健委及各单位按照“乡镇卫生院/社区卫生服务中心能力标准（2018年版）及评价指南（2019年版）”要求，根据省市培训部署，进行多轮次、多层资的全员动员和培训，熟悉吃透标准，理清建设路径、工作流程和服务能力提升重点。

（三）强化对标找差。各单位在学习培训的基础上，对照标准和指南，强化人员职责分工和责任考核，逐条逐项比对现有条款已经达到的A/B/C/D档次，分析每个较低档次中存在的薄弱环节、问题症结和能力改进提升的档次空间，分类核理出重点提升条款指标任务清单，以及预期提档升级的具体目标档次和时间节点。

（四）强化感控管理。各单位针对在肺炎疫情防控工作中的薄弱环节，对照国家标准和指南，切实加强基层卫生人员感控意识和知识技能培训，全面落实预防保健、预诊分诊、医疗护理、检验影像、医疗废物处置等过程中的感控措施，加强门诊、病房等公共场所环境的消毒管理，提高基层机构传染病筛查救治和突发公共卫生事件应急处置管理能力。

（五）强化责任落实。将开展优质服务基层行活动纳入对基层机构的目标考核和绩效考核指标中，评审达标结果与单位年度评先评优和绩效考核挂钩。对活动开展效果好、服务能力水平提升快的单位予以表彰，对活动开展不力、不能完成目标任务、情节严重的单位领导予以问责。