镇2020年粮食生产工作实施方案范文

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为认真贯彻党中央、省、市关于发展粮食生产文件、会议精神，落实市农业农村和粮食生产工作会议精神，推动我镇粮食生产稳步发展，根据市委、市政府制止耕地抛荒发展粮食生产责任工作的要求，确保农业增效，农民增收，特制定本方案。

一、指导思想

以增加双季稻播种面积，提高单产、增加粮食总产为方向；以抓好重点路段、重点区域双季稻生产为突破口；以引导土地流转、发展种粮大户、家庭农场、建立专业化合作组织为手段；以增加投入，建立长效考核机制、严格落实奖罚措施为保障，坚决消灭耕地常年性抛荒、杜绝季节性抛荒，全面提高双季稻覆盖率，紧紧围绕粮食安全这一战略目标，充分发挥主观能动性，切实搞好粮食生产工作，确保全镇粮食生产持续稳定发展。

二、加强领导

成立粮食生产工作领导小组，组长由镇长刘运力担任，党委委员邓江成、党委委员副镇长罗芳、农业分管领导副镇长郑德庚（常务）为副组长，党政办秘书谭政、镇财政所所长各村支书、村主任为成员。领导小组下设办公室，由任办公室主任，负责日常工作；原镇农技站负责粮食生产技术指导工作。

三、工作目标

（一）各村（居）要明确村主任为粮食生产工作的第一责任人，实行问责制，村主任对全村的粮食生产工作要做到心中有数，统筹安排。

（二）抓好早稻生产是全面落实粮食安全责任制的重要支撑。我镇粮食播种面积和产量已经显现下降的势头，特别是早稻生产面积和产量下滑的形势非常严峻。市里下达我镇早稻种植面积是1800亩，经镇党政会议讨论、研究，决定在公路沿线、水利条件较好的五个村进行推进落实，任务分解如下：村455亩、村260亩、居委会530亩、村250亩、村305亩。各村要动员农户和组织种粮大户，把面积确定好，把早稻生产抓紧抓好。

（三）坚守耕地红线，严禁占用耕地建房，保障基本农田数量不减少。

（四）遏制耕地抛荒，可种水稻的耕地无2亩以上连片常年性抛荒或季节性抛荒，主要公路沿线抛荒清零。

（五）大力推广水稻集中育秧，特别是县道公路沿线更要尊重科学，适时播种，推广软盘抛秧、机械育插秧技术，“五一”节前基本结束早稻移栽，确保晚稻安全齐穗。

（六）积极推进土地流转，针对我镇外出务工人员较多，在家劳动力短缺的现状，要求村组干部强力推进土地流转，把抛荒地转包给懂技术、会经营的致富能人，把本村发展成为小型商品粮生产基地。

（七）从村到居委会，从居委会到村，从村到村公路沿线可视范围内不能出现抛荒现象，村干部必须包丘块负责。

四、定期抽查。

（一）四月上旬，抽查各村宣传发动和春耕备耕情况。查看板田犁翻、早稻育秧和办点示范等情况。

（二）五月上旬，主要抽查水稻双改单的截止情况。查看双季稻区季节性抛荒情况，查看早稻插秧进度、测土配方施肥等情况。

（三）七月中下旬，抽查晚稻插秧进度。

（四）查看“谁种粮补给谁”粮补政策落实情况。村、组是否公示粮食直补、水稻良种补贴和农资综合直补的补贴范围、面积和受益农户。

（五）查看对闲置抛荒两年以上没有开发的土地，是否按照有关法律予以收回；对交通、水利、土地整理等工程原因造成耕地无法耕种的，是否按照“谁建设谁负责”的原则，限期恢复了生产能力。

五、奖惩措施

（一）对村民滥占耕地建房的村，取消该村当年评优评先资格。

（二）对2亩以上耕地无故成片抛荒的村，该村支书、主任停职，同时镇政府不予批复交办有关农业水利工程的项目。

（三）对县道公路沿线双季稻率低于80％的村和土地流转工作不落实的村的村干部本季度工资实行“一票否决”。

（四）对粮食生产工作先进的村实行奖励，分类排名，提携后进。