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为认真贯彻党的四中全会精神,推动新时代中国特色社会主义思想深入人心,进一步加强改进农村基层思想文化宣传和精神文明建设工作,打通宣传、教育、关心、服务群众的“最后一公里”,根据省委宣传部、省文明办印发的《省深化拓展建设新时代文明实践中心试点工作措施》,市文明委印发的《关于深化拓展建设新时代文明实践中心的意见》以及县文明委印发的《关于深化拓展建设新时代文明实践中心的实施方案》等文件精神,结合工作实际,制定如下实施方案(试行)。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦实施乡村振兴战略,着眼于凝聚群众、引导群众,以文化人、成风化俗,调动各方力量,整合各种资源,创新方式方法,丰富中国特色社会主义文化内涵,不断满足人民群众日益增长的精神文化需求,更广泛、更有效地动员和激励广大人民群众,积极投身决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的伟大征程,共绘新时代秀美人文新画卷。
二、工作原则
1.坚持为民服务。注重发挥基层党组织作用,做好思想政治工作,以服务聚民心。
2.坚持求真务实。针对农村群众的实际需要,开展群众最喜爱的活动,讲解群众最想学的知识,提供群众最需要的服务。
3.坚持重在实践。引导群众实践参与相结合,让群众在乐于参与的活动中体悟美好生活、提升自身素质。
4.坚持用好网络。积极运用网络平台、政府门户网站,向群众推送学习内容,开展文明实践活动。
5.坚持抓好重点。以关心关爱空巢老人、残障人士、贫困户、留守儿童、孤残儿童等困境群众为重点,开展文明实践活动。
6.坚持常态长效。建立基层精神文明建设常态长效工作机制,努力提高文明实践工作的科学化、规范化、常态化水平。
三、工作内容
1.学习实践科学理论。组织党员群众深入学习新时代中国特色社会主义思想,引导他们领会掌握这一思想的基本观点、核心理念、实践要求,不断增进政治认同、思想认同、情感认同,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”更加自觉地维护核心、拥戴领袖,更加自觉地在党的领导下走中国特色社会主义道路。紧密结合群众实际,组织开展内容丰富、形式多样的教育实践活动,让他们更真切地领悟思想,更好地指导生产生活实践。
2.宣传宣讲党的政策。广泛深入宣传解读党的精神,宣传阐释党中央大政方针、为民利民惠民政策,帮助农村干部群众了解政策、掌握政策,要围绕实施乡村振兴战略,把脱贫攻坚、致富兴业、农村改革、民生保障、生态环保等与农民利益密切相关的政策讲清楚讲明白。
3.培育践行主流价值。广泛开展中国特色社会主义、中国梦宣传教育,深入推进社会主义核心价值观宣传教育,引导农民群众坚定理想信念,传承弘扬中国人民的伟大创造精神、奋斗精神、团结精神、梦想精神。深入实施公民道德建设工程,深入开展爱国主义教育,大力弘扬中华传统美德,大力倡导社会主义道德,广泛开展学习时代楷模、道德模范、最美人物、身边好人等活动,开展好邻居、好媳妇、好公婆评选和寻找“最美家庭”、创建文明村镇、创建文明家庭活动,引导农民群众向上向善、孝老爱亲,重义守信、勤俭持家。开展宪法学习宣传教育和普法活动,推动社会主义法治精神走进农民群众、融入日常生活。
4.丰富活跃文化生活。广泛开展群众乐于参与、便于参与的文化活动,让群众在多姿多彩、喜闻乐见的文化活动中获得精神滋养,增强精神力量,深入挖掘和弘扬中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,深化拓展“我们的节日”主题活动,经常性组织开展经典诵读、乡村广场舞、文艺汇演、群众体育比赛、读书看报、文化培训等活动,提振广大群众的精气神。
5.持续推进移风易俗。大力开展移风易俗、弘扬时代新风行动,破除陈规陋习、传播文明理念,涵育文明乡风。倡导科学文明健康的生活方式,宣传普及工作生活、社会交往、人际关系、公共场所等方面的文明礼仪规范。针对红白事宜大操大办、奢侈浪费、厚葬薄养等不良习气,广泛开展治陋习活动,发挥“一约一队四会”作用,加强无神论宣传教育,遏制红白事宜大操大办,引导农民群众自觉抵制腐朽落后文化侵蚀,大力弘扬科学精神,广泛普及科学知识。
6.助力文明县城创建。宣传环境保护法律法规,引导村民不焚烧秸秆、不污染环境、不损毁花草树木。维护公共环境整洁有序,制止违章搭建、乱堆乱放、乱贴乱涂现象,清除城市“牛皮癣”,并且对辖区内的绿化、美化、净化、亮化工作组织实施和监督检查。倡导机动车礼让斑马线、驾乘摩托车戴头盔,行人非机动车过街遵守信号灯等文明交通行为。
四、工作任务
在镇党委、政府的统一领导下,由镇文明办统筹协调,各党(总)支部组织负责具体落实活动开展。
(一)成立组织架构
1.建立镇组织机构。成立镇新时代文明实践所,由镇党委书记担任实践所所长,宣传委员担任副所长,其他党政领导任成员。镇新时代文明实践所负责全镇文明实践工作的领导统筹、规划协调,组织指导各党(总)支部做好工作实施、人员培训、队伍建设、活动项目设计等工作。新时代文明实践所发挥承上启下作用,按照统一规划部署,结合实际抓好落实,推动各村新时代文明实践站常态化开展活动。
2.在各村设置新时代文明实践站。村级实践站由第一书记担任实践站指导员,党支部书记任站长,村设文明实践站专干1名。村级实践站要达到六有目标,即有标识,有场所、有队伍、有活动、有保障、有内容,满足办公、活动和信息平台建设的基本条件和功能。
(二)整合盘活资源
整合现有公共服务阵地资源,形成固定的实践场所,配套完善活动设施,突出文明实践功能打造理论宣讲、教育服务、文化服务、科技科普服务、健身体育服务五大平台,统筹使用,协同运作。
1.建立理论宣讲平台。整合党员活动室、道德讲堂、基层大讲堂、村级组织活动场所等资源,整合善行义举榜、道德红黑榜、村务公开栏、宣传文化长廊、宣传栏(牌)、电子显示屏等平台,大力开展理论宣讲和政策宣传教育。
2.建立教育服务平台。整合普通中学、小学校外活动场所、儿童活动中心、乡村学校少年宫等资源,组织师生开展文明实践活动。
3.建立文化服务平台。整合农家书屋、艺术团、村文化活动中心、文化广场等资源,将文化活动、文化培训、文娱表演等各类公共文化服务的内容通过平台发送,向全镇百姓提供更加便捷、丰富、精彩的文化盛宴。
4.建立科技科普服务平台。依托农业科技部门向农民传授农业技术,开展农业技术培训,邀请相关领域的专家举办科普讲座,增强农民科技致富本领,增加农民收入,壮大农村集体经济,助推乡村振兴。
5.建立健身体育服务平台。依托村级健身广场、文化广场等阵地,组织开展群众乐于参与、便于参与的健身体育活动,丰富群众的精神文化生活。
6.融合网络资源。统筹线上线下两个阵地,注重运用“互联网+”方式,运用“学习强国”网络平台、党员远程教育、微信公众号等载体,运用“两微一端”等新技术新平台,文明实践活动内容和信息,总结推广好经验、好做法,实现文明实践活动信息互通共享、线上线下同频共振。
(三)组建志愿服务队伍
新时代文明实践所(站)的主体力量是志愿者,主要活动方式是志愿服务。镇新时代文明实践所组织和引导志愿者组建新时代文明实践志愿服务总队,由镇党委书记担任总队长;各村(社区)新时代文明实践站要组织和引导志愿者组建新时代文明实践志愿队,由村(社区)党(总)支部书记担任队长;各村(社区)要根据群众需求开展志愿服务活动。
志愿服务队伍一方面来自党政机关、国有企事业单位、学校,所在单位要创造必要条件支持志愿者开展活动;另一方面来自乡土文化人才、科技能人、“五老人员”、退休文化工作者、文艺志愿者、大学生志愿者、返乡人员等。
组建理论宣讲、文体健身、科技助农、普法教育、文明新风、生态环保等志愿服务队伍,定期组织志愿者活动,促进志愿服务工作科学化、规范化。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各党(总)支部要提高政治站位,全面加强领导,切实把思想统一到中央、省委、市委、县委的决策部署上来,实行一把手负总责,成立相应机构,明确职责分工,制定实施方案,落实人员、场地、配套软硬件设备设施,对志愿服务队伍进行登记注册,开展培训。确保志愿服务队有组织、有制度、有职责、有计划,月月有活动,活动有记录。
(二)营造浓厚氛围。综合运用各类宣传载体和文化阵地,对新时代文明实践工作进行广泛宣传,传播正能量,不断扩大新时代文明实践站建设工作的覆盖面和影响力。及时总结开展文明实践活动的有效做法和鲜活经验,向镇新时代文明实践所报送资料,积极引导文明实践工作深入开展。
(三)严格监督检查。把新时代文明实践工作纳入全镇干部职工、第一书记和村干部实绩考核,纳入意识形态工作责任制落实情况监督检查,纳入群众性精神文明创建标准,特别是要纳入文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园测评体系,引导全镇干部群众积极稳妥、富有成效地开展文明实践活动。