民生工程农产品质量安全追溯实施方案范文

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根据市农业农村局、财政局印发的《市2020年农产品质量安全追溯实施方案》（农[2020]65号）及市人民政府《关于2020年实施30项民生工程的通知》（桐政发[2020]8号）的文件精神，为组织实施好我市2020年农产品质量安全追溯工程，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的四中全会精神，以新时代中国特色社会主义思想为指引，以实施乡村振兴战略为总抓手，以保障农产品生产和消费安全为基本目标，牢固树立和切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农。坚持“政府主导、部门推动、立足现有、因地制宜”的原则，通过推进“三品一标”农产品快速发展和推进农产品质量安全追溯，全面施行农产品产地环境监测、规范农业投入品使用、推行全程质量控制、严格产地合格证明（食用农产品产地证明）准出等一系列措施，为农产品质量安全提供强有力的保障。

二、目标任务

2020年，新培育30个以上“三品一标”农产品实现追溯。推动规模以上农产品生产经营单位入驻国家或省追溯管理信息平台，探索开展绿色食品、有机农产品区块链追溯应用。

三、建设内容

（一）新培育“三品一标”农产品

1.依据“三品一标”技术标准，开展全程质量控制，建立“三品一标”农产品生产基地，培育“三品一标”农产品。

2.“三品一标”生产经营主体有效使用质量安全追溯二维码标识标签，将其产品信息上传至国家或省级追溯平台。

3.具有包装能力的“三品一标”产品实施“带证上网、带码上线、带标上市”。

(二)推动规模以上农产品生产经营单位入驻省追溯管理信息平台

1.推动规模生产经营单位按照农业行业或省地方标准开展标准化生产，实行农产品全程质量控制;

2.推动规模以上生产经营单位生产的农产品入驻国家或省追溯管理信息平台，填写主体信息，上传证明材料，提交入驻申请等;

3.规模以上生产经营单位生产的农产品有效使用质量追溯二维码标识标签，带码上市。

(三)推动规模以上种植养殖生产经营单位入驻省追溯管理信息平台，建立名录信息化数据库，推动食用农产品合格证制度实施对规模以上种植养殖生产经营单位(农业企业、农民专业合作社、家庭农场)入驻平台管理，建立种植养殖生产经营单位名录和实施食用农产品合格证制度的信息化数据库。

(四)开展区块链追溯应用

1.探索采用区块链技术推动省农产品质量安全追溯管理信息平台优化升级;

2.积极推动获证的绿色食品、有机农产品采用区块链技术实施追溯。

四、实施方法

（一）实施主体

获得“三品一标”认证、认定或登记的生产经营单位及规模以上农业生产经营单位；绿色食品、有机农产品生产经营单位。

（二）补贴办法

项目资金根据市农业农村局、财政局印发的《市2020年农产品质量安全追溯实施方案》（农[2020]65号）要求，主要用于新培育“三品一标”农产品，“三品一标”农产品和规模以上农产品信息上传国家或省级农产品质量安全追溯平台。其中，“三品一标”农产品和规模生产经营单位农产品开展追溯补助1万元/家，绿色食品、有机食品新认证奖补4万元/家，绿色食品续展、有机食品再认证奖补3万元/家，无公害农产品再认证奖补3万元/家。项目资金合计87万元。

五、保障措施

（一）加强组织领导。明确工作职责，认真实施农产品质量安全追溯工程项目管理工作，加强组织协调，强化工作落实。发挥牵头作用，主动与有关部门协调沟通，建立会商机制，及时研究解决项目实施中有关问题。

（二）落实管理责任。根据实际工作需要，制定项目实施管理办法，建立健全追溯工程补助项目工作责任制和责任追究制。加强项目检查和监管，加强人员培训。

（三）规范资金使用。严格按照项目经费使用管理要求，落实经费使用方向和补助标准，建立相应资金使用管理制度。各项目实施单位要建立资金专账，确保专款专用，规范使用，项目实施取得实效。

（四）加强监督考核。明确工作责任，落实管理措施，强化过程监督检查，严格资金监管，确保政策落实到位。

（五）严格项目管理。按照属地管理原则，责权结合，年终实行项目审计，包括项目资金投向是否合理，项目资金管理和使用是否合规合法，项目资金使用的经济效益、社会效益和生态效益等情况。项目实施单位要建立资金管理制度，加强财务管理和档案管理，自觉接受审计等部门的监督检查。