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根据区委办公室《关于印发〈全区基层组织强基工程实施方案〉的通知》(办秘60号)精神,结合街道实际,特制定如下实施方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想和党的精神为指导,紧紧围绕学习贯彻关于党的建设和组织工作重要思想,紧紧围绕贯彻落实新时代党的建设总要求,紧紧围绕全国、全省、全市及全区组织工作会议精神,坚持抓党建促中心工作的工作思路,以组织体系建设为重点,以深化基层党组织标准化建设和党支部建设提升行动成效为重要抓手,以压实责任、加大投入、开拓创新等为主要举措,狠抓全街基层党组织组织力提升,着力提升全街基层党组织的战斗力、领导力、凝聚力、保障力、创造力,为加快和谐幸福建设提供坚强的组织保证。
二、工作任务
(一)实施基层党组织战斗力提升工程,全面夯实基层工作基础
1.深入推进重点任务落实。牢固树立大抓基层的鲜明导向,认真贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,深入推进基层党组织标准化建设“全域推进、全面提升”三年行动计划和党支部建设提升行动,持续解决好基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障等问题,推动各类党支部提档进位。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心·牢记使命”主题教育,不断强化基层党组织政治功能。持续整顿软弱涣散基层党组织。
2.压紧压实工作责任。健全完善街道党政领导基层党建工作联系点制度。扎实开展全街各级党组织书记抓基层党建工作“联述联评联考”工作,并向集体经济组织、非公经济等领域延伸;继续落实“三个清单”制度,确保全年基层党建工作各项重点任务全面落实。
3.健全完善基层组织体系。持续优化全街各领域基层党组织设置,创新基层党组织设置方式。全面推进城市基层“两网融合”试点工作,着力强化城市基层党组织统筹协调功能。
(二)实施基层党组织领导力提升工程,全面强化各级骨干队伍
1.狠抓党内政治生活制度落实。严格落实《关于进一步从严落实各项党内政治生活制度的通知》精神,督导全街各级党组织全面落实“”、组织生活会、民主生活会等各项党内政治生活制度,规范建立工作台帐,确保各项制度真正落到实处。
2.狠抓各级骨干队伍素质提升。继续抓好全街基层党组织书记、党建指导员集中轮训工作。配齐配强社区后备干部队伍,加强动态管理。加强非公领域党建工作指导员日常管理和监督。
3.狠抓党员队伍教育管理。严把发展党员政治关,加大从薄弱领域发展党员力度。按照2019~2023年全区党员教育培训规划要求,深入推进“双创双争”活动。认真做好军队退役党员组织关系接转工作。
(三)实施基层党组织凝聚力提升工程,全面深化服务载体建设
深化城市领域服务载体建设。实施城市基层党建“三抓一增强(抓党建、抓发展、抓服务、增强基层城市党组织政治功能)”工程,强化街道社区党组织统筹协调功能。持续开展西街“红领示范街”创建工作,逐步实现街区党组织和党的工作全覆盖。深化集体经济组织“四强四优”创争活动。扎实推进机关党组织和党员“双联系”工作。
(四)实施基层党组织保障力提升工程,全面加大工作投入力度
1.全面加大社区党建工作投入。切实抓好《关于加强全区城市基层党建工作的实施意见》精神落实,自2019年元月起严格按标准兑现社区专职工作者报酬和城市社区工作经费、社区党组织服务群众专项经费。
2.统筹加大其他领域党建工作投入。扎实抓好非公经济和社会组织“五抓五送”工作。严格落实国有企业“两个1%”要求。
(五)实施基层党组织创造力提升工程,全面强化工作创新力度
实现全街基层党组织标准化建设和党支部建设提升行动提档升级。参照省基层党组织标准化建设标准,严格按照全区示范型党组织提升工程实施要求,高标准打造2个区级党建示范点(秀山社区党委、南馨园社区党委)。对如期达到省基层党组织标准化建设标准的区级党建示范点,将通过以奖代补方式申报区级奖补资金。
三、方法步骤
(一)动员部署阶段(2020年4月上旬前)。各党组织要因地制宜制定本级基层组织强基工程实施方案,及时进行动员部署,搞好宣传发动。4月上旬前,各党组织要将本级基层组织强基工程实施方案报区委组织部备案。
(二)组织实施阶段(2020年4月中旬至11月下旬)。各党组织根据工作计划,采取有效措施,有计划、有步骤地抓好各项工作任务的落实,确保强基工程取得实效,各项工作目标如期实现。
(三)总结验收阶段(2020年12月上旬至12月下旬)。全街各党组织要认真总结强基工程中积累的好经验、好做法,努力形成长效机制。12月20日前,各党组织要对强基工程开展情况进行自查,并将自查报告报街道组织部门。
四、保障措施
(一)加强领导,强化责任。街道党工委成立基层组织强基工程领导小组,负责全街基层组织强基工程的指导、督查和协调工作,并将工作开展情况纳入年度全街综合目标考核指标体系。全街各党组织要高度重视,应成立以党组织书记为组长的强基工程领导小组,加强对工作的领导和指导,切实做到工作有方案、落实有举措、推动有特色、创建有成效。
(二)强化监督,狠抓落实。街道组织部门要对全街强基工程各项工作任务落实情况进行定期或不定期督查指导,并将督查情况及时进行通报。街道相关职能部门要结合各自分工,常态化开展督查指导,切实形成工作合力,确保各项重点任务全面落到实处。各党组织也要采取有力措施,对所辖党支部及辖区非公经济和社会组织党组织加强经常性的督查和指导,及时研究解决工作中遇到的困难和问题,确保活动健康顺利开展。
(三)搞好宣传,营造氛围。各党组织要充分发挥先锋网、微信公众号、宣传专栏等载体的作用,及时宣传推广本地本部门强基工程中的好做法、好经验、好典型,努力营造浓厚的氛围。街道党工委将在先锋网上设立活动专栏,大力宣传各党组织在工作中的先进典型和特色工作经验。
(四)因地制宜,积极创新。各党组织要把握党建工作规律,结合各自实际,不断创新工作方式方法,创造性地抓好基层党建工作,努力培育基层党建工作新亮点,着力提升基层党建工作整体水平。