禁养禁牧禁止种植水稻整治实施方案范文

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为贯彻落实《市河长办关于进一步明确、河道管理范围内禁养禁牧、禁种水稻和高杆作物的通知》（办发〔2020〕1号）文件精神，结合我镇实际制定如下实施方案。

一、实施意见

1、以水田形式发包的耕地由所在村负责重新修改按旱

田发包，并引导种植者调整种植结构。3月底前完成。

2、已签订草原发包合同的由所在村负责收回合同，进一步明确草原禁放红线界限、管护方式，细化草原禁牧责任。3月底前完成。

3、对河道内不合法耕地非法种植行为（包括以草原形式发包被私开乱垦的耕地，还有2018年以后续签的合同）必须要坚决制止，所有非法耕地坚决退耕还草。

4、对河道管理红线要利用奥维互动地图带领种植户、养殖户现场确认，采取打桩钉橛、设立宣传牌等方式掌握清界限，有条件的可在草原外围设立围栏封育。3月10日前完成确认，3月15前完成标识设立。

5、对辖区内牛、羊、马、鹅等禽类养殖户要逐村逐户宣传排查，不仅仅是在河道内承包草原的户，其他的村也要宣传到户，已防出现流动放养的问题。3月10日前完成第一轮宣传覆盖，长期坚持。

6、要开展清理行动，凡在河道管理范围内有大棚、看护房、设置畜禽圈舍、围栏、养殖小区的要在3月15日前清除完毕。

7、要在水稻种植的暖地、育秧、泡田、插秧的各环节和旱田种高杆的时节开展排查，设专人看守，确保禁种工作能够有序有效落实。3月10日-6月10日开展。

8、要通过悬挂横幅、大喇叭播放、设立宣传牌、印发宣传材料、发放告知书、签订承诺书等方式，进村入户宣传。3月10日前完成第一轮宣传覆盖，长期坚持。

9、要建立网格化管理制度，分片包干，成立专门巡查组，建立24小时日常巡查制度，及时发现报告和纠正违法违规行为，建立工作台账，保留检查记录、影像等。3月10日前建立，长期坚持。

10、要加强村级的监督考核管理，督促村级落实监管责任，对村级落实情况采取打分制并与年底的考核评议挂钩。

种植方面：利用今年水稻市场的低迷行情，大豆补贴高的有利政策优势，引导种植者调整种植结构，通知种植者联系好农资农机具，提供种植技术指导。

养殖方面：在村屯外合理规划养殖地点，加快推进人工草地建设和秸秆转化利用，引导群众逐步建立稳固的饲草基地，发展舍饲养殖。对存栏规模比较多的要引导销售，通知养殖户抓紧联系稻草等养殖饲料，提供饲养技术指导。

二、实施步骤

1、宣传动员。开展动员部署，落实工作责任，严明纪律要求。广泛开展宣传，把政策宣传到每个农户知晓，并留存发放到户的影响资料。

工作时限：（2020年3月-2020年12月）。

2、全面治理。根据各村实际情况，对辖区内养殖、种植情况进行逐村逐户全面摸排，3月15日前全面清除河道内的大棚、看护房、畜禽圈舍、围栏、养殖小区。4月11日到4月30日推平稻田田埂确定种植作物，同时各村要设专人看守，禁种水稻和旱田禁种高杆作物看守时间到6月10号，禁牧工作要看守到10月1号。

工作时限：（2020年3月1日—10月1日）。

3、巩固提升。持续开展全镇河道管理专项行动，不断加强巡查力度，建立河湖生态环境恢复长效机制。

工作时限：（2020年10月1日—2021年）。

三、成立组织

成立专项整治行动领导小组：

组长：党委书记

镇长

副组长：副镇长

成员：纪检书记

派出所所长

农业站、畜牧站站长

水利站站长

农经站站长

司法所所长

村党组织书记

村、勤俭村党组织书记

村党组织书记

村党组织书记河村

村党组织书记

村党组织书记

领导小组办公室主任：副镇长（兼）

四、责任分工

各村：负责专项整治行动的实施，要明确专项整治任务分工、整改措施、时间要求，落实包保责任，确保整治取得实效。

农业站：负责综合协调清理河道内水稻和高秆作物种植工作，负责统计、汇总河道内水稻种植面积、耕地类型、地理位置等信息；负责制定河道内农业种植结构调整方案，宣传、指导农户调整种植结构，并对河道管理范围内的其他作物开展“三减”工作；负责河道内农业种植监管工作，要严控河道内种植水稻行为；要严控河道内种植高秆作物行为；负责退耕还草的实施工作。

水利站：负责对河道管理专项清理行动进行技术指导，组织各村管护员进行对河道内种植行为进行巡查、检查。

畜牧站：负责河道内禁养禁牧工作，研究养殖规划布局。

农经站：负责各村土地承包合同的管理，做好相关问题的解释工作。

司法所：负责做好司法解释和信访接待工作。

派出所：负责对违反《治安管理处罚法》等违法行为的打击工作。

龙河镇纪委：负责对工作推进不力、渎职失职等行为进行介入调查。

领导小组办公室：负责协调各领导小组成员完成职责工作及领导临时交办任务。

五、工作要求

1、各村书记是河道管理专项行动的第一责任人，要坚持属地管理，进一步完善工作措施，强化监督管理。要把做好禁养禁牧、禁种水稻和高杆作物作为当前的重点工作摆上重要日程，加强统筹协调，对各项工作实行台账管理，责任到岗到人，科学施策、分类推进、限期完成。

2、各村要按照整治行动实施方案确定的整改措施，实施网格化监管，对整治行动中发现的矛盾突出、情况复杂的问题进行重点排解，及时梳理分析、限期整改，工作进展情况按期报送农业站。

3、各站办负责人要加大督导力度，实行对标督查，全程跟踪服务指导，推动各项任务和措施落到实处。