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为加快法治政府建设,推进依法审计,更好贯彻落实《市2019年普法依法治理工作要点》要求,结合审计工作实际,我局制定如下实施方案。
一、总体思路
以新时代中国特色社会主义思想为指引,以推动落实我局“七五”普法规划为目标,以“谁执法谁普法”普法责任制为抓手,进一步深化依法审计,提高审计人员法治化水平,切实加强审计人员依法行政、依法审计的水平,为深化法治机关建设奠定法治基础。
二、主要任务
(一)突出重点强化法治宣传教育。
1.深入学习宣传新时代中国特色社会主义思想。在新中国成立70周年来临之际,大力学习宣传党的十八大以来我国法治建设新成就,推动全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。坚持中心组学法制度、领导干部述法制度和新提任干部任前法律知识考试。各科室,中心要结合机关党委办公室《2019年党员学习计划安排》深入学习,做好笔记。
2.深入学习宣传党内法规。加强党内法规的学习宣传,如党章、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党支部工作条例》(试行)等。各科室,中心要结合机关党委办公室“七一”党内法规宣传教育活动落实,教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。
3.深入学习宣传全面依法治国新理念新思想新战略。拟聘请我局法律顾问或普法讲师团成员重点就科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的实践进行宣讲,让审计人员深入了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求,更好地发挥法治的引领和规范作用。
4.学习宣传地方性法规。包括法治政府建设、机构改革、生态旅游、地方立法、信访维稳、消防安全、环境保护、脱贫攻坚、能源革命等市委、市政府重点工作相关的法律法规和《市大气污染防治条例》《市古城保护管理条例》《市公共场所控烟条例》《市水土保持管理办法》《市水污染防治条例》等地方性法规。政策法规科将分批次在局微信公众平台相关知识进行宣传。
5.持续推进宪法宣传教育。继续把学习宣传宪法摆在首要位置,宣传宪法实施。一要组织全局人员参加山西干部在线学院开设的国家工作人员“宪法法律学习专题”,并参与考试;二要认真组织好“12·4”国家宪法日和宪法宣传周集中宣传活动,大力弘扬宪法精神,大力弘扬社会主义法治精神,不断增强宪法意识;三要结合机构改革,做好新任职科室负责人任前宪法宣誓工作。
(二)积极开展主题法治宣传教育。
6.强化审计监督,服务“三大攻坚战”。由我局承担相关项目的业务科室与日常工作相结合,在审计现场组织开展。一要结合扶贫资金审计组织开展“脱贫攻坚·法治同行”主题法治宣传活动,编写扶贫法律解答、典型案例等宣传资料,推进“法治扶贫”;二要结合财政、金融审计,揭示经济运行中的风险隐患,围绕防范化解重大风险,加强相关法律法规学习宣传,提高运用法治思维和法治方式化解风险的能力;三要结合资源资产审计,围绕打好污染防治攻坚战,加强生态环保法律法规的宣传普及,让环境保护和法治观念深入人心。
7.围绕与人民群众切身利益相关的领域,开展主题法治宣传。深化扫黑除恶专项斗争法治宣传,开展减税降费服务实体经济法治宣传,落实网络安全、国家安全、防震减灾宣传教育等。结合“依法行政宣传月”活动开展新媒体宣传,把法治宣传教育融入日常法律服务全过程,大力宣传行政诉讼、行政处罚、行政复议、仲裁、调解、信访等方面的法律法规,切实提升干部职工及审计对象维护合法权益的意识和水平。
(三)推动落实“谁执法谁普法”普法责任制。
8.继续强化“谁执法谁普法”责任落实。一是结合机构改革,调整我局普法责任清单,进一步明确普法职责任务、方法举措,健全工作制度;二是落实法律六进工作,结合审计项目实施、围绕党委政府中心工作开展法律六进宣传活动,向被审计单位领导、职工宣传审计和财经法律法规知识;三是业务科室要结合审计监督日常工作,利用审计进点会、审计访谈、审计核实问题、交换意见等过程宣传财经法律法规,要利用工作中遇到的典型案例进行释法说理,将普法常态化、制度化。
(四)深入推进机关法治文化建设。
9.进一步推进法治文化阵地建设。一要在局内设置法治宣传长廊、法治图书室(架)、法治文化墙等宣传阵地;二要帮助扶贫村加快法治文化宣传建设,如在扶贫村设立法治书架,将全局捐献和购买的书籍集中管理,高效利用。
(五)探索推进信息化普法。
10.加强新媒体技术在普法中的运用。充分发挥两微一端等新媒体普法的带动作用,广泛开展“互联网+普法”“新媒体普法”工作。充分利用宣传载体和形式,在办公楼大厅电子屏滚动播放年度法治宣传主题;制作H5法治宣传动画等。加强新媒体普法力度,提升审计人员对“中国普法”“法治山西”“普法”微信公众号的关注度,以科室和中心为单位开展,并将结果汇总上报。
三、工作要求
(一)提高政治站位。审计人员从全面依法治国的战略高度,深刻认识新时代法治思想的重大意义,牢牢把握正确的政治方向和舆论导向,深入推进依法行政,做到依法、文明、廉洁审计,深化法治宣传工作。
(二)狠抓工作落实。2019年度普法依法治理工作在局党组领导下,认真贯彻《市审计局关于落实审计机关主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的实施意见》中明确的工作职责和本方案要求,由局法治建设领导组安排实施,层层负责,抓紧抓实。