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为深入推进民营企业营商环境专项整治工作,深入贯彻省、市、县文件精神,进一步优化营商环境,持续深化“放管服”改革成效,推动经济高质量发展,我局结合优化营商环境专项整治工作,决定开展优化营商环境“聚焦行动”,为更好帮办服务企业、打造最优营商环境保驾护航,现制定如下实施方案:
一、指导思想
以亲清新型政商关系“双面”清单为指南,以《民营企业营商环境专项整治方案》为行动纲领,积极作为、靠前服务,充分发挥“店小二”精神,将优化营商环境当成“头等大事”,通过“晒承诺”、开展监督检查等方式,强化社会监督效应,倒逼各相关部门进一步改进干部作风、创优营商环境,坚持问题导向、实事思维,为推进招商引资、项目建设等工作提供重要保障。
二、具体内容
(一)强化透明公开,晒出承诺事项
开展“公开晒承诺”主题活动,结合我局工作实际,围绕服务企业客商,开展走访调研,广泛征求各界意见建议,确定承诺事项,通过微信平台、公示栏、LED屏等形式,向全社会公开晒出承诺事项,同时设置举报信箱、公布举报电话,主动接受社会各界监督,定期梳理在招商引资、帮办企业等方面的群众举报投诉信件,及时向局作风办移交。每季度末对承诺兑现情况梳理汇总,形成报告。
责任部门:招商办
完成时限:5月底完成承诺公开
(二)强化责任落实,办实事求实效
局招商办要充分发扬“店小二”精神,切实发挥优化营商环境主体责任,通过调研座谈、走访调查等多种方式,了解企业所需所盼、所急所想,选择自身能够实现的、又能够为企业客商解决实际问题的一个或多个主题事项加以实施,真正为优化营商环境贡献力量。
1.定期开展企业走访调研。招商办定期开展企业走访帮扶活动,每周的周三、周四作为我局服务企业的固定“走访日”,了解企业状况;定期组织局主要领导、分管领导和企业客商召开座谈会,实地调研挂钩帮扶企业运营情况、税收上缴情况、招工情况等,为制定精准帮扶政策提供数据支撑。
责任部门:招商办
完成时限:长效开展
2.宣讲政策惠企业。每个月定期到帮扶企业开展政策宣传活动,为企业经营主宣讲我县的各项惠商政策,同时结合我局工作实际,联合相关职能部门开展垃圾分类进企业、市容环境齐维护、渣土清运共监管等宣传活动,赢得企业对我局工作的支持。实时了解企业的用工情况,及时收集招工信息,结合县“春风行动”等活动,常态化帮助企业在商业广场等人流较大的场所开展招工宣传,为企业解决“招工难”等问题。
责任部门:招商办、执法大队、环卫所、渣土大队、垃圾分类办等
完成时限:长效开展
3.解困难摸线索,助推招商有突破。局招商办要充分发挥主观能动性,积极与挂钩企业客商对接帮办,做到想企业所想、急企业所急,通过调研摸排,详细了解企业遇到的各种困难,利用自身的资源优势,能够本部门本单位解决的立即解决,不能及时解决的,积极协调相关主管部门配合解决,做到有求必应、有难必解。同时在和企业客商相处的过程中,多向客商谋求招商线索,多利用企业客商的“关系网”,寻找优质招商资源,推进我局招商引资工作取得突破。研究制定出台相关政策,鼓励党员干部在招商引资、服务客商、项目帮办中勇于担当、大胆作为,认真落实鼓励激励、能上能下、容错纠错工作机制,对服务客商、服务企业、服务项目时因缺乏经验、探索性工作而出现的失误、错误,开展容错纠错,予以宽容谅解,消除干部干事创业的思想包袱和后顾之忧,鼓励党员干部勇于担当、积极作为、靠前服务。动员全局上下开展招商引资线索大排查,定期组织各部门上报招商引资线索信息,招商办及时梳理汇总,认真研判出有价值的线索,开展外出招商活动,提升招商成功率。
4.严守纪律红线,廉洁帮扶帮办。在为企业提供全面帮扶帮办过程中,严于律己,杜绝吃、拿、卡、要等现象。把握好“亲”与“清”的辩证关系,既防止“亲”而不“清”,官商勾结、权钱交易,又防止“清”而不“亲”,为官不为、懒政怠政;严禁干部职工在与企业交往过程中收受企业礼金、礼品、资金,接受可能影响公正执行公务的宴请,向企业摊派或报销应由单位或个人负担的费用等行为。局作风办要加强和12345平台、县纪委派驻纪检组和信访部门沟通交流,并利用微信、网络、群众举报电话等平台,拓宽信息来源渠道,督查科通过明察暗访、专项检查、社会监督等监督检查举措,坚持对败坏作风,破坏环境的问题“零容忍”,做到发现一起,查处一起、通报一起,形成震慑常在。同时局作风办、督查科不定期、不打招呼开展监督检查,对干部职工在与企业交往过程中出现的苗头性、倾向性问题,早发现、早提醒、早纠正;对帮扶企业中出现的违规违纪的干部职工严肃处理,营造风清气正的营商环境。
三、工作要求
1.高度重视,提高认识。开展优化营商环境“聚焦行动”是县委、县政府安排的一项重要工作,是深入贯彻落实关于保障民营企业健康发展重要讲话精神的举措。局属各部门务必提高认识,落实责任,狠抓落实,务求实效。
2.落实责任,齐抓共管。全局各部门要牢固树立大局观念,各司其责,加强沟通协调,密切配合协作。积极支持局招商办相关工作,全力配合做好企业帮办工作,相关责任部门要积极主动、精心组织,细化任务,确保形成合力。
3.加强监督,确保实效。局作风办联合督查科,对相关部门在帮扶企业、政策宣传、招商引资等工作开展情况进行明察暗访和调查研究,及时发现工作中的薄弱环节和存在问题,督促相关责任部门抓好整改落实。