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各县(区)、园区经信部门:
为进一步加强安全生产工作,配合有关部门做好石油流通行业安全生产管理,为党的胜利召开营造稳定安全生产环境,按照省政府安委会有关要求和《经济和信息化委员会办公室关于开展全省石油流通企业安全生产管理专项大检查的通知》精神,特制定《石油流通企业安全生产管理专项大检查实施方案》,现将该方案印发你们,请认真贯彻实施。
石油流通企业安全生产管理专项大检查实施方案
一、检查时间
自发文之日起至10月10日,对全市辖区内已获得原油成品油经营资格的石油流通企业开展安全生产管理专项大检查。
二、检查内容和方式
(一)企业自查(8月底前完成)。
一是安全生产管理责任落实情况。重点自查主要负责人履职情况,建立和落实安全生产责任制,依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况。
二是安全生产管理制度建立和执行情况。重点自查主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况,从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况。
三是安全风险管控情况。重点自查安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况。
四是隐患排查治理情况。重点自查建立事故隐患排查治理制度,开展隐患自查自改自报,实行整改闭环管理情况。
五是应急管理情况。重点自查编制应急预案和现场处置方案,加强岗位应急培训情况。
(二)县(区)、园区检查(9月1日—9月15日)。
在企业自查的基础上,县(区)、园区成品油主管部门重点检查企业安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况;成品油经营、危化品经营、消防建设等证(件)完备情况;安全、消防、应急、培训管理等制度建设情况。重点督促检查2016年以来安全生产管理专项检查及相关部门日常检查中发现的问题与隐患整改落实情况。
(三)市级督察(10月10日前)。
在企业自查自改和各县(区)、园区成品油主管部门深入企业检查的基础上,我委将组织对部分县(区)、园区开展安全生产管理检查情况进行督察。
三、有关要求
(一)提高思想认识。各县(区)、园区要站在讲政治的高度,充分认识当前安全生产工作的严峻性、复杂性、突发性,高度重视成品油流通安全管理工作,为党的胜利召开营造稳定安全生产环境。
(二)加强组织领导。各县(区)、园区要精心组织,周密安排,认真制订本行政区域内石油流通企业安全管理专项大检查实施方案,联合有关部门抓好安全生产管理工作。
(三)切实抓好整改。对近年石油流通企业安全生产专项检查中发现的问题进行梳理,对重点问题认真开展“回头看”。对在此次检查中发现问题的有关企业,下发整改通知单,要求立即进行整改;对在近年检查中发现问题仍未整改落实的企业,要重点跟踪,督促整改。同时,对发现的重大安全问题隐患,应及时书面通报有关职能部门。
(四)严格检查纪律。要严格遵守中央八项规定精神,在开展安全管理专项检查过程中,轻车减从,不给企业增加负担。要注意工作方式,既要对隐患和问题“零容忍”,也要依法依规,有理有据,确保此次专项检查取得实效。
(五)建立长效机制。各县(区)、园区要在全面、深入、细致开展安全管理专项检查的基础上,摸排行业安全隐患,协助有关部门建立行业危险源数据库。要继续创新手段和方式,指导企业强化主体责任,落实安全生产管理责任制。
(六)组织宣传培训。市经信委将在8月底开展一次安全生产培训,各区县园区要积极组织动员石油经营企业参加,并结合各区县园区安全生产大检查活动组织开展相关宣传培训,使安全管理意识深入基层、深入人心。
(七)开展阶段性总结。各区县园区要将此工作建立长效机制,定期对企业进行安全生产检查。本次大检查结束后,请各县(区)、园区经信部门于2017年9月15日前将总结报告(含电子版)报送我委。