货车非法改装专项整治行动实施方案范文
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为贯彻落实工业和信息化部办公厅、公安部办公厅、交通运输部办公厅、工商总局办公厅、质检总局办公厅《关于开展货车非法改装专项整治行动的通知》（工信厅装函〔2017〕21号），加大对货车非法改装行为的打击力度，着力从源头预防和遏制货车违法超限超载行为，结合我市实际，特制订本方案。
一、总体要求
通过开展专项整治行动，健全货车非法改装联合监管工作机制，强化货车违法超限超载源头监管，严厉打击货车非法生产、改装、销售等违法违规行为，严肃处理违法违规企业，坚决杜绝非法改装货车出厂上路，同时加快完善相关管理制度，切实推进成链监管工作，推动形成健康合法的货车生产、销售和道路运输新秩序，有效改善道路运输安全状况，进一步巩固我市道路交通安全综合治理成果。
二、工作重点和分工
（一）开展货车生产和改装企业全面检查。经信部门要组织对辖区内的货车和专用车生产企业进行排查，发现《道路机动车辆生产企业及产品公告》（以下简称《公告》）内企业不能维持准入条件、不能维持正常经营或非法生产等行为的及时上报，由市经信委逐级上报工业和信息化部对问题企业进行清理整顿。
由质量技术监督部门依照《中华人民共和国产品质量法》和《中华人民共和国认证认可条例》的规定予以处罚，并依法严厉处理。
对擅自生产、销售未经国家机动车产品主管部门许可生产的机动车型的，生产、销售拼装的机动车或生产、销售擅自改装的机动车的，由工商行政管理部门根据相关认定意见，有营业执照的，吊销营业执照，没有营业执照的，予以查封。
交通运输部门组织对辖区内机动车维修企业进行排查，发现非法经营、无证经营、超范围经营、违法拼装改装和承修报废车等违法行为的，按照《中华人民共和国道路运输条例》等有关规定予以查处。
（责任单位：市经信委、市质监局、市工商局、市交运局，各县(区)、园区主管部门）
（二）加大车辆产品一致性监管力度。经信部门要加强对所辖区域内货车产品一致性的监督检查，发现问题及时上报,要集中深入机动车生产企业、销售企业和销售市场等开展货车产品生产一致性监督检查。对实际生产产品与《公告》车型不符的，责令企业立即整改。整改期间，暂停受理其新车型申报和合格证信息上传；整改后仍不能符合要求的，依法撤销相关产品《公告》。加强对《公告》内企业合格证数据的监控，严厉打击倒卖机动车出厂合格证行为，一经查实，立即依法撤销相关产品《公告》，并暂停违法企业产品合格证信息上传，切断非法改装车辆合格证来源。认证认可监督管理部门加大对车辆认证产品一致性监管力度，对不符合强制性认证要求的，责令指定认证机构暂停、撤销强制性产品认证证书。
（责任部门:市经信委，各县(区)、园区经信局）
（三）加强车辆销售环节市场监管。经信、交运、工商、质监等部门要加强对市场销售机动车辆产品的检查，重点排查和清理车辆运输车、罐式汽车和重型货车等车型。对与《公告》和强制性产品认证要求不符的车辆，由各县(区)、园区经信局逐级上报工业和信息化部依法暂停或撤销有关车型《公告》，暂停相关企业新车型申报，情节严重的暂停所有产品合格证信息上传；由强制性产品指定认证机构依法撤销或暂停有关车型强制性产品认证证书，暂停强制性产品认证申请。
（责任单位：市经信委、市质监局、市工商局、市交运局，各县(区)、园区主管部门）
（四）严把登记注册和技术检验关。公安交管部门要严格依据相关法规和技术标准进行查验，对不符合国家安全技术标准的车辆、与《公告》车型不一致的，不予注册登记，并将相关产品及企业信息通报经信、质量技术监督部门。质量技术监督部门、公安交管部门要加强对货车安全技术检验工作的监管，督促安全技术检验机构严格落实检验项目和标准，对出具虚假检验结果以及未按国家标准实施检验的，依法追究相关单位和人员的责任。
（责任单位：市公安局、市交警支队、市质监局，各县(区)、园区主管部门）
（五）联合开展道路运输执法监管。结合同步开展的整治公路货车违法超限超载行为专项行动，各县(区)、园区交通运输、公安交管部门在公路超限检测站进行超限超载检查的同时，加强对车厢栏板、弹簧板、悬浮轴、可伸缩结构、外廓尺寸等货车改装情况的检查，对非法改装的货车，依法责令恢复原状并依法处罚。能够当场恢复的，当场监督整改到位；不能当场整改的，依法处罚后，公安交管部门要录入公安交通管理综合应用平台，在办理申领检验合格标志业务时重点审核，同时通报道路运输管理机构，责令道路运输企业及时改正、依法处罚。各地公路超限检测站应配备相应的设备和工具，方便当场整改。
（责任单位：市公安局、市交警支队、市交运局，各县(区)、园区主管部门）
三、工作安排
专项行动自2017年4月开始至2017年12月结束，分三个阶段组织实施。
（一）动员部署阶段（2017年4月）。各县(区)、园区经信局要会同公安局、交通运输局、工商行政管理局、质量技术监督局等部门结合辖区实际，制定专项行动实施方案，做好前期准备和动员部署，细化治理任务和分工，健全完善协调联动机制，加强舆论宣传，为专项行动平稳顺利开展营造良好环境。
（二）重点整治阶段（2017年5月至2017年11月）。由各县(区)、园区经信局牵头要组织专门力量，按照确定的工作目标、要求和进度，全面开展专项检查和整治工作。对检查发现的问题，立即督促整改；对违法违规行为，坚决依法查处。
（三）总结完善阶段（2017年12月）。由各县(区)、园区牵头对照整治目标和工作要求，认真梳理专项整治情况，系统总结经验做法，研究提出相关建议，建立健全治理货车非法改装的长效机制。
四、加强组织领导
为贯彻落实国家、省市关于货车非法整治工作的决策部署，组织实施全市货车非法改装整治工作，我市成立由市经信委牵头，市公安局、市交通运输局、市工商行政管理局、市质量技术监督局参加的市货车非法改装整治工作领导小组，由市经信委分管领导徐勇任组长，市公安局副局长郭忠勇、市交通运输局副局长刘红军、市工商行政管理局副局长龙德智、市质量技术监督局副局长马久为领导小组成员。
领导小组主要职责是：贯彻落实国家、省市关于货车非法整治工作的决策部署，组织实施全市货车非法改装整治工作，统筹协调解决工作中出现的困难和问题。领导小组办公室设在市经信委机械与装备科，主要承担领导小组日常工作，研究提出我市货车非法改装整治工作的措施和建议，督促相关部门落实领导小组会议议定事项，承办领导小组交办的其他事项。