发改局重点工作实施方案范文

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一、重点工作概述

县发改局涉及2015－2016年重点工作14项，主要包括：

（一）全面推进“十三五”规划编制工作。做好“十三五”规划编制相关工作，确保“十三五”规划及各专项规划按时保质完成。

（二）做好全县国民经济和社会发展计划下达工作。对全县国民经济和社会发展运行情况进行监测、测算，制定好每年国民经济和社会发展计划，并做好经济运行监测、预测工作。

（三）做好“十三五”期藏区项目编制申报工作。做好“十三五”期藏区项目的编制和申报工作；加大“十二五”藏区规划内未下达项目的争取力度，并按下达计划实施。

（四）抓好“菜篮子”工程。编制和实施“‘菜篮子’工程两年规划”（2015-2016年）。

（五）加强无线电基础设施和技术设施建设。完成小型无线电基站建设任务。

（六）强化节能减排工作。力争完成州下达年度目标任务。

（七）大力发展民营经济。鼓励非公有制经济加快发展，引导其调整和优化产业、产品结构，不断增强市场竞争力。

（八）实施农网、城网改造升级项目。实施好当年度的改造升级项目,争取下年度的改造升级项目。

（九）加快“电力天路”“川藏联网”工程建设。完成尤拉西、子拖西、河西片区电网建设的编制和申报，按照州下达任务实施无电地区电力建设增补项目。（涉及乡镇：尤拉西乡、子拖西乡、河西片区）

（十）深化援助合作。按照上级安排，与广东省对口支援单位衔接，共同完成五年对口援建规划；按照宜宾市对口援建规划，实施2015——2016年相关项目。巩固成果，争取浙江上城的更多支持。

（十一）大力招商引资。积极组织企业参加各类展销营销活动，充分应用大型展会。积极参加各类经贸合作活动宣传，极力推介藏式药泥面具进入“圣洁”系列特产营销专柜。加大县人民路街心花园土地综合开发二期、三期、吾西新区等7宗土地招商力度。（涉及乡镇：茹龙镇）

（十二）着力加快新能源开发建设。积极推进新能源开发建设

（十三）全面参与中型水电站开发，3天支流水电开发。积极争取省、州支持，做好仁达沟、阿色沟、郎村沟3条支流开发参股和前期工作。(涉及乡镇：沙堆乡、大盖乡、色威乡、子拖西乡)

（十四）全域规范小型水电站开发建设。积极争取省、州支持，协调做好尤拉西电站开发核准备案和建设工作。（涉及乡镇：尤拉西乡）

二、成立领导小组

为切实抓好2015—2016年重点工作，经局务会研究，决定成立重点工作领导小组如下：

领导小组下设办公室于局办公室，由徐桥彬担任办公室主任，汪晓琴、徐晟二同志为办公室工作人员。国民经济股负责县“十三五”规划编制工作；物价股负责“菜篮子”工程；经信股负责加强无线电基础设施和技术设施建设、大力发展民营经济、加快发展中藏药业工作；项目股负责“十三五”期藏区项目工作；能源股负责生态能源开发、节能减排工作、农网城网改造升级项目、“电力天路”“川藏联网”工程建设；商务质检股负责努力扩大对外开放、深化开放合作工作。

三、落实工作任务及措施

（一）全面推进“十三五”规划编制工作。组织协调开展“十三五”重大课题研究；研究提出全县“十三五”规划编制工作总体实施方案和基本思路，组织编制全县“十三五”规划草案，并组织咨询论证。（责任领导：蒋开明，责任人：徐桥彬，黄卫东）

（二）做好全县国民经济和社会发展计划下达工作。合理制定年度计划，加强计划执行分析，做好经济运行监测、预测。（责任领导：王勇，责任人：黄卫东）

（三）做好“十三五”期藏区项目编制申报工作。对执行《“十二五”藏区规划》情况进行总结，找出薄弱环节，明确“十三五”期项目申报重点；收集各行业需求情况；草拟“‘十三五’支持县经济社会发展建设规划项目方案”，列出申报项目细表，分发各有关单位，督促有关项目业主按照要求申报资料；协调项目要件部门加快藏区项目要件的办理工作；及时转下达藏区项目投资计划。（责任领导：张显双，责任人：董仕勇）

（四）抓好“菜篮子”工程。县发改、农牧等部门联合开展项目检查；建立激励机制，提高“菜篮子”产品生产、流通的规模化、标准化和组织化程度。（责任领导：王勇，责任人：徐晟）

（五）加强无线电基础设施和技术设施建设。围绕“管台站、管频率资源、管电波秩序，服务经济社会发展、服务国防建设、服务党政机关、突出无线电安全保障”开展工作。（责任领导：王勇，责任人：青麦拉姆）

（六）强化节能减排工作。完善节能监察机构、应对气候统计体系建设、加强节能降耗考核问责制度建设，认真落实固定资产投资项目节能审查。（责任领导：黄健非，责任人：白马）

（七）大力发展民营经济。借助工商登记制度改革的有利条件，进一步降低市场准入门槛，培育市场主体，引导民营经济调整优化产业和产品结构，不断增强市场就竞争力，实现民营经济量质并升。（责任领导：王勇，责任人：陈冯玲）

（八）实施农网、城网改造升级项目。抓紧实施当年度城网、农网改造升级项目；做好项目编制和储备，争取下年度改造升级项目取得核准。（责任领导：黄健非，责任人：白马）

（九）加快“电力天路”“川藏联网”工程建设。认真做好实地调查，积极编制和申报建设项目；开展项目进度、安全生产督导检查；及时协调解决电网建设存在问题，营造良好建设环境；加强宣传教育，营造良好的舆论氛围。（责任领导：黄健非，责任人：白马）

（十）深化援助合作。建立科学的规划体系；建立招商引资机制；建立对口援藏考核责任制；加强对口衔接工作。（责任领导：黄健非，责任人：陈冯玲）

（十一）大力招商引资。狠抓项目储备，跳出传统的项目包装模式，进行科学论证，突出项目的区位优势、资源优势、政策优势等，将项目做深做实做精，切实完善招商引资项目库；强化专业人员培养；狠抓项目督促落实，建立健全项目跟踪协调、督查督办、定期通报、跟踪考评等机制；大力拓宽招商渠道。（责任领导：王勇，责任人：陈冯玲）

（十二）着力加快新能源开发建设。在开展太阳能资源测光的基础上，提供全州太阳能开发“十三五”规划编制材料；提供全州地热综合利用规划编制相关资料。（责任领导：黄健非，责任人：白马）

（十三）全面参与中型水电站开发，3条支流水电开发。加强与省州相关部门衔接，督促开发企业按规履约。（责任领导：黄健非，责任人：白马）

（十四）全域规范小型水电站开发建设。协助开发企业争取省、州相关部门支持，加快电站核准备案；为开发企业提供良好的施工环境。（责任领导：黄健非，责任人：白马）

四、工作进度安排

（一）全面推进“十三五”规划编制工作（完成时限：2016年3月）。

2015年一季度，提出相关领域“十三五”期发展的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务、重大项目和政策措施等。第三季度完成“十三五”规划纲要的研究起草工作。2016年第一季度完成“十三五”总体规划修改完善工作。总体规划县人民政府报县人民代表大会审议批准实施。

（二）做好全县国民经济和社会发展计划下达工作（完成时限：2016年12月）

2015年3月完成第一季度全县国民经济和社会发展运行情况进行监测、测算，制定好2015年国民经济和社会发展计划，并做好经济运行监测、预测工作。

（三）做好“十三五”期藏区项目编制申报工作（完成时限2016年12月）

2015年一季度，加强对“十二五”藏区规划执行情况的分析、总结；跟踪已申报2015年项目，加大争取力度；协调项目要件部门加快藏区项目要件的办理工作。二季度跟踪已申报2015年项目，加大争取力度；加快藏区项目要件的办理工作，按下达计划实施项目。三季度、四季度按照下达计划实施，申报2016年项目。2016年一季度跟踪已申报2016年项目，加大争取力度。二、三季度按计划实施项目。四季度按照下达计划实施，申报2017年项目。

（四）抓好“菜篮子”工程（完成时限2016年12月）

2015年一季度积极与州及部门衔接，调研收集资料，完成“菜篮子”工程2015－2016年规划的编制。2015年二季度－2016年四季度，按照规划实施。

（五）加强无线电基础设施建设（完成时限2016年12月）

2015年一季度，积极与州及部门衔接，加快县小型无线电基站建设。按照要求加强对无线电基站管理，积极争取完善设施设备。2015年二季度－2016年四季度，按照要求加强对无线电基站管理，积极争取完善设施设备。

（六）强化节能减排工作（完成时限：分年度完成下达任务）

2015年一季度，认真落实州上下达2015年目标任务。二至四季度全力实施并完成州下达年度目标任务。2016年一季度，认真落实州上下达2016年目标任务。二至四季度全力实施并完成州下达年度目标任务。

（七）大力发展民营经济（完成时限：2016年）

2015年一、二季度，拟定、出台《县加快发展民营经济优惠政策》，积极引导和推介非公有制企业投资，利用各类推介会引进民营在企业投资；积极扶持鸿运商混站、药泥面具等企业，增强竞争能力；三、四季度组织召开民营经济工作总结会议，提出2016年民营经济工作意见.2016年一、二季度拟定2016年民营经济发展计划，利用各类推介会引进民营在企业投资；三、四季度协调相关部门加大对民营经济的支持，组织召开民营经济工作总结会议，提出2017年民营经济工作意见。

（八）实施农网、城网改造升级项目（完成时限：2016年）

2015年一至三季度积极申报2015年改造升级项目，并根据上级下达计划，及时组织开展项目建设工作；四季度完成2015年改造升级项目，并申报2016改造升级项目。2016年一、二季度积极申报和争取2016年改造升级项目，三、四季度协调各相关部门，全力推进2016年改造升级项目各项建设工作，做好农网改造基本调查摸底工作，并做好2017改造升级项目编制和申报等工作。

（九）加快“电力天路”“川藏联网”工程建设（完成时限：2015年12月）

2015年一、二季度，加大尤拉西、子拖西、河西片区电网建设的编制和申报；三、四季度按计划实施州下达无电地区增补项目；2016年一、二季度积极协调县电力公司，抓好2016年无电地区项目的编制和申报，并按计划组织开展无电地区项目建设；三、四季度抓好无电地区建设项目竣工验收，做好未覆盖地区实施方案编制工作。

（十）深化援助合作（完成时限：2016年）

2015年一季度加强与广东省对口支援单位衔接，按照州发改委安排部署，着手编制五年对口援建规划前期工作；加强与宜宾、浙江上城区衔接。二季度着手编制广东五年对口援建规划前期工作；三季度完成广东五年对口援建规划；按规划实施援建项目。四季度按规划实施援建项目，申报2016年援建项目。2016年一季度跟踪申报项目；二至三季度按计划按照援藏项目；四季度按计划实施援建项，申报2017年援建项目。

（十一）大力招商引资（完成时限：2016年）

招商引资。2015年第一季度。加大县人民路街心花园土地综合开发二、三期、吾西新区等7宗土地招商力度；二季度根据州上计划积极组织县内企业参加各类展销营销活动，充分应用大型展会。积极参加各类经贸合作活动宣传，极力推介藏式药泥面具进入“圣洁”系列特产营销专柜；三季度认真做好各项招商引资项目的推介工作，争取项目落地；四季度积极做好2016年招商引资项目的编制和推介等工作；2016年一季度做好招商引资项目前期资料准备工作；二季度按计划组织参加各类招商引资项目活动；三季度认真做好各项招商引资项目的推介工作，争取项目落地；四季度做好下年度招商引资项目前期资料准备工作。

（十二）着力加快新能源开发建设（完成时限：2016年12月）

新能源开发。2015年一至三季度协助州开展太阳能资源测光、太阳能资源开发规划和全州地热综合利用规划工作；四季度协助州完成太阳能资源测光、太阳能资源开发规划和全州地热综合利用规划。2016年按照州规划和所下计划开展工作。

（十三）全面参与中型水电站开发（完成时限：2016年12月）

3条支流水电开发。2015年一至三季度加快仁达沟、阿色沟、郎村沟3条支流前期工作。重点抓好仁达沟、阿色沟规划环评工作，2016年一至三季度，继续加快仁达沟、阿色沟、郎村沟3条支流前期工作，四季度力争启动仁达沟、尤拉西沟电站建设。

（十四）全域规范小型水电站开发建设（完成时限：2016年度完成）

2015年一至三季度加快尤拉西沟支流前期工作。重点抓请求省政府支持尤拉西电站继续规范、科学、有序推进；四季度实施尤拉西电站建设。2016年一至三季度，继续加快尤拉西沟支流前期工作，力争建成完成尤拉西电站建设。