阳光低保行动实施方案范文

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为进一步加强低保规范管理，根据省民政厅、市民政局、县民政局开展“阳光低保”专项行动有关要求，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、总体要求

通过开展“阳光低保”专项行动，进一步完善政策措施，健全工作机制，严格规范管理，努力构建对象准确、待遇公正、进出有序的最低生活保障工作格局，不断提高最低生活保障制度的科学性和执行力，切实维护困难群众基本生活权益。

二、工作目标

切实解决当前城乡低保工作中存在的突出问题，特别是错保、漏保、骗保和人情保、关系保等问题，提高低保管理服务水平，促进低保工作更加公开透明、规范有序运行，充分发挥低保制度在保障改善民生、促进社会公平中的重要作用，维护群众合法权益，维护党和政府在人民群众中的良好形象。

三、主要内容

从现在起到9月底，在全镇集中开展“阳光低保”专项行动。具体分为三个阶段：

第一阶段，组织发动，公开承诺（5月17日以前）

1.成立专项行动领导小组。成立由主要负责同志任组长、分管同志、各工作区总支书记任副组长，民政办主任、工作区区长及所属单位负责人为成员的开展“阳光低保”专项行动领导小组，负责督导、抽查各村、单位具体实施有关工作。

2.公开承诺。5月17日以前，从镇政府全体机关干部，到低保经办人员和村“两委”成员、村民政助理，全部签订不违规干预低保工作、不违规办理低保《承诺书》，自觉接受组织和社会监督。签署完毕的《承诺书》由同级民政部门统一管理。民政干部的《承诺书》由县民政局统一备案，并在镇低保办理窗口公示，时间不少于10天。镇政府机关干部、村“两委”成员、村民政助理的《承诺书》由镇统一备案。

第二阶段，核查公示，规范备案（5月18日至6月30日）

3.集中开展低保复核活动。按照省民政厅制定的《低保对象集中复核实施方案》，在5、6月份开展低保对象集中复核活动，

县民政局负责组织开展和指导，镇负责具体实施。镇工作区工作人员要对所有在保低保对象普遍开展入户走访，按照“谁调查、谁签字、谁负责”的原则，严格落实责任追究制度。重点核查低保对象家庭人口、家庭收入、家庭财产变化情况，确保不漏一人一户，入户走访率要达到100%，并逐户填写走访核查表（市、县、乡镇（街道、城区）各一份）。县民政局对所有低保对象逐一进行家庭收入和财产核对，重点核查工资、机动车辆、房产、社保、纳税、工商登记、金融资产等信息，将家庭收入和财产状况超出低保条件的及时告知乡镇（街道、城区），办理退保手续。经过入户走访核查和信息核对后，工作区提出复核意见，向村“两委”成员和党员群众代表通报情况并张榜公示。对群众有意见的要重新进行复核，并把复核结果报县民政局。对经公示无异议的全部纳入低保信息数据库，不符合条件的予以清退，符合条件的按程序规定及时纳入保障范围，低保对象变化情况予以公示。

4.建立健全低保经办人员近亲属享受低保备案制度。建立健全基层干部近亲属享受低保备案制度。镇党委、政府工作人员、低保经办人员和村（居）“两委”成员近亲属（配偶、直系血亲、三代以内旁系血亲、近姻亲以及法律规定的其他直系亲属）申请享受低保的，由县民政局直接入户核查和备案；县民政局低保经办人员近亲属申请享受低保的，由市民政局进行入户核查和备案，并填写备案表。

第三阶段，建章立制，巩固提高（7月1日至9月30日）

5.实行低保对象长期公示制度。建立健全低保长期公示制度，进一步加大信息披露力度，每个村（居）设1处低保公示栏，在便于群众知晓的地点设置标准统一、样式一致、内容规范的最低生活保障信息公示栏，方便群众监督。低保公示内容由县民政局通过信息系统提供，包括低保对象姓名、性别、致贫原因、享受低保金额、家庭住址等，确保公示信息完整、准确。6月底前，县民政局将组织检查验收。

6.全面建立救助申请家庭经济状况核对机制。在强化入户调查、邻里访问、信函索证等调查手段基础上，建立完善跨部门、多层次、信息共享的救助申请家庭经济状况核对机制。民政部门负责救助申请家庭经济状况信息查询工作，统一进行跨部门信息比对。经救助申请人及其家庭成员授权同意，公安、人力资源社会保障、住房城乡建设、金融、保险、工商、税务、住房公积金等部门和机构，应当根据有关规定和工作需要，及时向民政部门提供户籍、机动车、就业、社会保险、住房、存款、证券、个体工商户、纳税、住房公积金等方面的信息。8月底前，建立救助申请家庭经济状况核对工作机构和信息核对平台，对所有低保对象和新申请人员全部进行信息核对，及时、准确掌握低保对象家庭财产和收入状况，提高低保工作科学化、规范化水平。

7.完善低保制度和配套政策。根据国家、省有关规定，出台《最低生活保障民主评议办法》、《救助申请家庭经济状况核对实施细则》、《最低生活保障工作责任追究办法》等政策文件，做到有法可依，按章办事。

8.加强基层基础工作。贯彻落实市政府《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的实施意见》，加强基层民政队伍建设，改善基层工作条件，确保基层民政有人办事、有钱办事、有地方办事、有条件办事、有章程理事。全面推行低保信息化管理，实现与省民政厅联网，提高管理服务水平。开展低保业务培训，提高民政干部政策水平。

9.加强督导检查。县民政局将不定期对“阳光低保”专项行动进展情况进行督导检查，重点督导检查群众来信、来访、举报情况，集中复核入户核查情况，低保经办人员近亲属享受低保备案情况，低保对象长期公示情况。对活动效果差、群众意见大的单位将敦促重来，严防搞形式、走过场。对不能按时保质完成任务的地方，要追究有关单位和责任人的责任。