防汛抗旱工作实施方案范文

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汛期将至，面对复杂艰巨的防汛任务，为了保障我乡辖区安全度汛，确保人民群众生命财产安全，经乡党委、政府深入调查，认真研究，结合我乡实际，特制定我乡2014年防汛抗旱工作实施方案。

一、指导思想

认真贯彻党的十八大会议精神，贯彻落实国家防总、省、市、区一系列防汛抗旱工作会议精神，紧紧围绕全乡中心工作，继续坚持以人为本，人与自然和谐相处的科学理念；坚持防汛抗旱并举，稳步推进由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾、高标准、严要求，为全乡乃至全区经济社会稳定、持续发展提供有力保障。

二、总体目标

保安全、多蓄水、少损失。力争遇设计标准内洪水，主要堤防不决口，经济社会秩序基本不受影响；遇超标准洪水，行滞洪区不死人，农田少受灾，尽量减少损失，避免社会动荡；遇特大干旱，力保人民生活、重点工业、高效农业用水安全，支持经济、社会、环境可持续发展。

三、主要任务和要求

（一）汛前检查。乡直各有关部门及各村街要按照省防办《防汛检查手册》的要求，迅速开展全面防汛检查。重点检查组织、工程、物资、抢险队伍、通信预警和各项预案的准备和落实情况。各水利闸站工程及设备要提前进行试运行，全面检查、测试、维护和保养，对发现的问题及时采取措施加以解决，确保畅通。

（二）除涝方面。近几年，由于城区不断扩展打乱了原有排沥规划，导致部分地块排水不畅，部分渠道淤积，大大降低了农田排涝能力。因此，1、必须在麦收之后大汛之前组织开展一次支、斗、农渠清淤活动，使田间的支、斗、农渠和骨干渠道串联畅通，一旦有涝情发生能迅速排除，防止造成小水大灾，确保我乡农田作物不受损失，获得丰收。2、近几年来，有的村街村内坑塘已填平、水道堵塞，造成村街内排水不畅，极易发生村庄内涝，各村街，要根据村街自身实际情况，采取疏通水道等多种有利措施，确保村庄不发生内涝。3、为了汛期我乡不发生人员伤亡事件，各村街要对所辖区域内的危房进行全方位的细致排查，登记造册，并明确责任人，一旦发生大的汛情，及时转移，确保群众生命安全。（危房登记及责任人表于下周三之前交到农办室）

（三）抗旱方面。乡直有关部门及各村街要密切关注旱情，在做好各项防汛准备工作的同时，坚持科学抗旱、全面抗旱，重点抓好抗旱水源工程、人饮安全工程、节水灌溉工程、抗旱服务组织建设。及时更新、补打农田灌溉机井；扩挖、浚深现有坑塘，在确保安全度汛的前提下，充分利用雨洪资源及时多蓄水，有效补充地下水。大力实施“三灌一防”节水示范工程；充分发挥各级抗旱服务组织作用，及时解决群众的浇地难问题。

四、保障措施

（一）力戒侥幸心理，在思想上高度重视。今年的防汛抗旱形势不容乐观，据气象部门预测，比去年降雨量多2成，短时强降雨天气发生可能性很大，暴发流域性洪水的可能依然存在。骤降暴雨发生局部汛情不可避免，必须高度警惕，正确认识我乡防汛抗旱面临的严峻形势。首先，我区、乡地处京畿重地，担负着保北京、保天津、保铁路公路、保油田、保的“五保”重任，在防汛大局中极其关键。其次，防洪工程还很薄弱，工程标准依然偏低，同时抢险技术落后，抢险物资短缺陈旧等问题依然存在。第三，人民的水患意识淡薄，盼水心切，对防汛工作认识不到位。对此，必须增强忧患意识，保持清醒头脑，切不可掉以轻心，决不能麻痹大意，要以思想认识的到位，确保各项工作的到位。要立足于防大汛、抗大旱、救大灾，主动扎实地做好各项工作，牢牢把握防汛抗旱的主动权。

（二）依法落实防汛抗旱责任制。按照《防洪法》的要求，乡党委、政府主要领导实行分片包村责任制，并与村街主要负责人签定责任状。村街责成专人负责，具体负责村街道路、支斗渠、公路沟、田间排水、坑塘蓄水和闸涵、扬水点的运行。哪一级出了问题，哪一级负责解决，并追究相关责任人的责任。

（三）组建防汛队伍。1、抢险队。从与八干渠、九干渠及十干渠接壤的小枣林、大枣林、彭庄、潘庄、许各庄、相士屯、西村、大南旺、西官地、北一、北二、北三、李庄等13个村街，按照每个村街30人的标准组建抢险队，主要用于河道工程抢险。2、后备队。各村街和乡直各部门凡是身体状况允许的青壮年劳力和工人干部，没有编入乡抢险队的，一律列入后备队。

（四）备足抢险物资。继续坚持防汛专储、部门代储、群众号料相结合的办法，积极扩充、备足各类防汛物资。要抓紧调运一批石料、土方、木桩等物资进入重要险工险段，以待备用。落实乡村群众号料的品种数量。所以备料都要统一编号、登记、挂牌，汛期不过不得挪用。

（五）严格执行防汛纪律。防汛如同打仗，任何单位和个人在防汛中要坚决服从命令听指挥，不得拖延或拒绝执行上级指挥机构的命令，否则造成后果要追究责任，给予必要的党纪政纪处分。同时要坚持团结治水的原则，要遵循下游服从上游、局部服从整体的原则统筹处理。要执行汛期值班制度，各部门、村街要实行领导防汛带班制度，村街要将防汛值班表于下周三之前上报到乡防办，做到一天24小时不离岗，有事随叫随到。

（六）加强部门协作。乡直各有关部门要按照乡防办下达的职责分工，各负其责，通力协作，共同做好今年的防汛抗旱工作。其它各部门也要按照职责分工，积极为防汛抗旱献计出力。