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为切实保护全市生态环境,进一步整顿规范废旧家电拆分行业,促使其健康发展,保护广大群众身体健康,根据《中华人民共和国环境保护法》、《废弃电器电子产品回收处理管理条例》等相关法律法规,结合我市实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
以推进废旧家电拆分行业可持续发展为重点,按照“堵疏结合、标本兼治、节约资源、规范发展”的原则,综合运用法律、行政、经济等手段,切实做好废旧家电拆分行业综合整治工作。
二、整治目标
通过综合整治,取缔所有无工商营业执照、无环保审批、无用地审批等手续的废旧家电拆分企业及摊点;废旧家电原料实现集中存放、处置或综合利用;完善有关审批手续;废旧家电拆分行业结构合理调整,规模化、集约化进程加快,基本实现规范、健康、有序发展。
三、整治范围
全市废旧家电拆分产业主要集中在镇村,目前,共有废旧家电拆分企业、摊点52家,此次综合整治行动以镇村为主。
四、整治措施
(一)加强废旧家电拆分有关政策法规解释工作,取得村村民的理解与支持,全力做好维稳工作,避免在整治过程中出现非法访、集体访等事件。
(二)对所有无工商营业执照、无环保审批、无用地审批等手续的废旧家电拆分企业、摊点进行关停。
(三)做好后续监管工作,严禁关停企业、摊点出现反弹;禁止外来货源进入,积极帮助企业、摊点外销现存原料。
(四)谋划建设符合国家产业政策的废旧家电拆分工业园区,积极帮助跑办相关手续。
五、工作步骤
(一)政策宣讲阶段(2014年7月1日—7月3日)
由镇负责,环保、国土等有关部门配合,对村废旧家电拆分企业、摊点进行政策法规解释工作,取得村民的理解与支持。
(二)综合整治阶段(2014年7月3日—7月10日)
由环保局牵头,工商局、国土局、公安局、镇配合,对所有无工商营业执照、无环保审批、无用地审批等手续的废旧家电拆分企业、摊点进行关停,将堆放的废旧家电全部封存;镇负责积极帮助外销,禁止外来货源进入,对阻碍行政执法行为的,公安局要依法严厉打击;市电视台负责对专项整治行动进行宣传报道,营造良好的社会氛围。
(三)工业园筹建阶段(2014年7月10日—12月底)
由镇牵头,发改局、国土局、环保局、工商局、规划局等部门配合,积极筹建废旧家电拆分工业园区。镇负责工业园区选址、企业入园等工作;规划局负责协助乡村做好工业园区规划等事宜;环保局负责帮助办理废弃电器处理资格等相关手续;发改局负责工业园区立项工作;国土局负责办理工业园区占地等相关手续;工商局负责营业执照审核、办理等工作。
六、保障措施
(一)加强组织领导。为确保整治工作顺利开展,成立市废旧家电拆分行业综合整治工作领导小组(名单附后),对整治行动进行统一组织和领导,领导小组下设办公室,具体承担本次整治行动的组织调度、协调联络、现场检查、重点督查、总结汇总等工作。
(二)密切配合。各成员单位要把综合整治专项行动作为当前一项重要工作来抓,严格按照网格化管理的要求,进一步落实各项工作职责,定期协商、联合执法、严厉打击,确保综合整治专项行动顺利完成。
(三)加强督导。政府督查室、监察局要定期督导检查工作落实情况,及时发现和研究解决存在的问题,对在专项整治行动中徇私舞弊、包庇纵容的,依法依纪严肃问责。
(四)营造氛围。通过新闻媒体,广泛宣传废旧家电拆分行业的危害、废旧家电拆分行业专项整治工作的重要意义及相关的法律法规,宣传专项整治行动工作动态,在全市范围形成良好的舆论氛围。