旅游系统政行风建设实施方案范文

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一、工作目标

以科学发展观为指导，围绕党的群众路线教育实践活动“为民务实清廉”的总体要求和“逐步建成华东地区知名生态休闲旅游目的地”的工作目标，坚持依法行政、勤政廉政、务实高效、诚实守信，切实解决损害广大游客和旅游企业合法权益的突出问题，树立“诚信经营、优质服务、群众满意”的旅游行业形象，确保全年接待国内外游客1300万人次，旅游总收入130亿元。

二、工作重点

2014年是我市启动旅游业新三年提升计划的开局之年。全市旅游系统政行风建设工作将围绕全年的旅游重点工作，努力在三个方面取得新进展。

（一）围绕产业升级，在服务中心、服务大局上有新进展

1．注重统筹整合，培育旅游质态特色性。按照“12345”的旅游工作思路，着力打造“136”旅游发展格局，形成特色鲜明、功能完善的旅游产业体系。树立“大旅游”发展理念，在线路开发、节庆活动、资源互换、客源共享等方面增强资源整合的统筹能力。强化旅游产业发展策划。积极参与各项事关旅游业发展的策划规划；招引旅游专业人才建立智库，参与研究旅游事业发展，提升和提炼旅游符号、风格、特色，培育和打造独具特色的旅游产品。

2．强化精品打造，提升旅游产品竞争力。加速打造重点吸引物，加快项王故里景区建设，推进骆马湖旅游度假区建设，规划实施三台山扩面提质工程，加快古镇文化旅游开发。

3．优化功能配套，保持产业发展持续性。一是住宿餐饮配套。规划建设、改造和新建8家经济型酒店，新增床位数1000张，满足“二日游”游客接待需求。

（二）围绕市场开拓，在优质服务、放心消费上有新进展

1．深化宣传营销，扩大旅游市场影响力。继续深化完善“市场主导，政府推动，专业营销”的“6+1”模式，整合景区资源，推动营销联动。衔接“嗨游”旅游年卡与市民卡发行工作，推动落实景区旅游优惠政策；实行联票制度，项王故里、乾隆行宫等收费景区打包销售。

2．净化市场秩序，增强旅游行业满意度。一是旅游市场规范。以《旅游法》为依据，完善游客权益保障、退换货等维权措施。加强联合执法，开展旅游市场专项检查，形成规范的旅游市场秩序。规范旅游合同，落实价格监管机制。加强投诉处理，游客投诉及时处理率达到100%。倡导诚信旅游，引导企业诚信经营、游客理性维权。严格落实旅游安全责任，构建防控体系，确保旅游安全。二是旅游安全保障。力争将全市的旅游安全管理纳入到社会治安综合治理，对县区进行平安旅游考核；推进旅行社责任险统保工作；深入开展平安旅游创建工作，创建平安景区和平安饭店不少于10家；开展旅游安全生产月活动，专项排查治理旅游安全隐患。

3．加强队伍建设，推进人员素质大提升。加强旅游行政管理人员、经营管理人员、高技能服务人员“三支队伍”建设。加强专业技术人才引进，力争引进高级旅游专业人才5名。加强人才培训和以赛代训，全面提升从业人员素质。开展校企合作，创建1家省级旅游教育培训基地，培养旅游专业人才500名。继续推行宾馆饭店从业人员持证上岗制度，实现持证上岗率达95%以上。

（三）围绕制度建设，在长效管理、巩固成果上有新进展

1．落实政行风建设责任制。坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，明确分工和责任，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，行业人人参与的工作机制。市、县（区）旅游局主要领导要亲自带队，积极参加市、县（区）纠风部门组织的政行风热线直播活动，接受社会监督，通过抓政行风促进旅游业发展、提高队伍素质、优化政务环境。

2．坚持政行风建设评议制。坚持旅游行业自我监督与社会监督、群众监督、舆论监督有机结合，创新评议方式，通过设立征求意见箱、发放征求意见函、现场征询、网站征集等多种方式开展游客满意度调查，扩大评议范围，广泛征求意见。坚持纠、评、建相结合，以评促纠、以评促建，狠抓整改，切实解决行业存在的突出问题。

3．健全政行风建设督查制。坚持把督查贯穿政行风建设全过程，建立健全政行风建设督查制，聘请10名政行风监督员，采取季度明查和不定期暗访等方式进行督查，按时下发督查通报，对督查中暴露出来的问题，严格责任追究，视情况进行书面通报批评、领导诫免谈话或依照相关规定追究责任。

4．深入落实政务公开制。继续完善政务公开各项制度，梳理政务公开目录，明确公开的范围、时限和载体，提高群众知情权和参与权，提高办事透明度。依托电子政务平台，审批旅游行政许可，实施旅游行政处罚，接受社会监督。

三、工作要求

（一）提高思想认识，切实加强政行风工作组织领导。各县（区）旅游局和参评单位要将民主评议政行风工作与贯彻落实十八大、十八届三中全会精神相结合，切实建立党组统一领导、分管领导主抓、业务处室各负其责，纪检监察组织协调、旅游企业广泛参与、新闻媒体支持配合，纠评建相互促进的政行风建设领导机制和工作机制。加强对本地政行风工作的组织领导和监督检查，充分发挥政行风监督员的监督作用，推动旅游政行风工作深入开展。

（二）注重工作实效，认真解决群众反映的突出问题。政行风工作要结合党的群众路线教育实践活动“查改不满意、追求更满意”的要求，坚持做到纠、评、建相统一，与旅游市场秩序整顿规范工作紧密结合，抓住重点部位和关键环节，及时发现和有效解决群众反映的问题。要通过完善快速反映机制，确保解决群众反映问题不拖延；通过完善督办反馈机制，确保调查处理结果不延误；通过完善跟踪回访机制，确保处理结果不留遗憾。对发现的重点问题，要督促相关单位限期整改，并举一反三，堵塞漏洞，防止同类问题发生；对群众提出的普遍性问题要从完善制度上下功夫，推动制度创新和政策的完善，以扎扎实实的工作成效取信于民。

（三）加强舆论宣传，大力营造政行风建设良好氛围。要注重通过各类媒体，加强对旅游政行风建设工作的宣传报道，营造良好的社会舆论氛围。要加强信息交流，认真总结工作经验和做法，宣扬系统政行风建设正面典型，剖析影响政行风建设的反面案例，定期组织开展政行风建设主题教育活动，通过弘扬正气、预防和抵制邪气来树立旅游行业的良好形象，扩大政行风建设工作的成果。