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各村居(社区)、各部门、各企事业单位:
为全面贯彻落实国务院“6.7”全国安全生产电视电话会议精神,根据市政府、市安委会的总体部署和具体要求,自即日起至9月底在全镇范围内组织开展安全生产大检查,现特制定安全生产大检查实施方案。
一、指导思想
坚决贯彻落实和总理的要求,按照国务院常务会议的部署,采取更加坚决、更加有力、更加有效的措施,从六月初到九月底集中组织开展安全生产大检查,深入排查整治安全生产隐患、督促全面落实安全生产责任制度,铁腕打击非法违法和违规违章行为,切实抓好重点行业领域安全整治,严格监管执法和事故查处,进一步夯实安全生产基础,坚决堵塞安全生产监管漏洞,有效防范和遏制重特大安全事故发生,努力促进安全生产形势持续稳定好转。
二、安全生产大检查领导组
三、安全检查范围
全镇所有生产经营单位和人员密集场所、道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹,人员密集场所(商场、超市、学校)、旅游景点(寺庙)、特种设备、船舶修造等。各村居(社区)、部门、安委会成员单位要认真围绕上述检查范围及重点行业、重点领域,认真排查事故隐患。
四、具体检查责任及分工
(一)工业管理部门全面检点企业基础设备、技术装备、工艺流程、作业环境、防控手段、管理制度、操作规程、责任制落实、消防设施等方面存在的隐患、问题,严查“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)行为。检查企业特种设备的安全检测、检验情况、持证情况,严把安全、质量关口,努力消除各类事故隐患,严防事故发生。
(二)公安交警部门要严厉查处强行超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒后驾车和农用车载客以及无证驾驶等违章行为;加大对事故多发路段、重点路段的治理力度,强化路面监控,确保道路畅通安全。要加强道路运输监督管理,加大公路危险路段的排查治理,加强对公路危险化学品运输及仓储的安全管理。同时,要加大对从事客运安全的监督管理,加强对客运管理人员和司乘人员的安全教育,确保运输安全。
(三)公安消防、文化部门要加强对车站、商场、超市、宾馆、饭店、网吧、寺庙等人员密集场所的消防安全检查和整治,严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违规行为;对举办大型聚集活动的要进行严格审批,主办单位必须按照“谁主办,谁负责”原则,制定应急预案和防范措施,严防群死群伤事故发生。
(四)安监、公安部门要切实加强对危险化学品以及烟花爆竹的安全监管,加大安全隐患的排查整改力度。要重点加强对烟花爆竹储库及各销售网点的监管,严把经营零售许可关,严格规范零售网点的布设与销售行为,严防各类重特大事故发生。
(五)建管部门要加强对建设施工现场塔吊、脚手架、洞口、深基坑、管沟、临边防护、施工机械、施工用电等安全检查,严防高处坠落、机械伤害、坍塌、触电、火灾等建设施工事故发生;要加强液化气、自来水行业安全检查,严防事故发生。
(六)工商部门要加强对小商品市场、超市、商场的安全检查,及时整改消防隐患。加大对各类无证、无照非法生产经营单位的查处力度,严厉打击各类非法生产经营行为。
(七)镇中心校加强全镇中小学校安全检查,特别是各学校校舍安全、学生交通安全、饮食安全措施的落实情况,确保全镇各校教学工作和生活秩序正常、安全。
(八)镇食药品监管部门加强全镇饮食行业、学校、饭堂及小卖部等所辖行业食品安全情况的检查,对危及安全和健康的突出问题和安全隐患,责令限期整改,确保安全不留死角和隐患。
(九)镇其他各相关部门、安委会成员单位、村居(社区)按照各自的职能切实组织好这次安全生产大检查工作,要认真排查整改各类事故隐患,确保不留死角,严防各类事故的发生,对发现的各类违法、非法行为,坚决予以查处,决不姑息迁就。
五、相关要求
(一)坚决克服麻痹松懈思想。要充分认识当前安全生产形势的严峻性,切实增强危机感、紧迫感和责任感,坚决防止和纠正各种麻痹松懈思想。要认真分析当前安全生产规律和特点,采取有效措施,严格落实安全生产主体责任,扎实开展事故隐患排查和整改,切实把安全大检查抓紧抓好。
(二)加强组织领导。各相关部门要制定切实可行的检查方案,严格程序和方法,细化各有关方面的责任。对检查出的问题和隐患,督促所属系统、所属单位要按照定措施、定标准、定期限、定责任人的要求,认真进行整改,及时消除事故隐患,对拒不整改或整改不到位的,要坚决依法责令其停产停业整顿直至关闭。
(三)严格安全检查。要严格坚持“谁检查、谁签字,谁签字、谁负责”,安全检查要力戒形式主义,要把安全生产大检查与日常的监督管理相结合,对查找出来的突出问题,要指定专人负责,采取有效措施,限期整改,及时消除隐患。要认真负责、严字当头,对存在重大安全隐患的企业,该停业整顿的必须停业整顿,该关闭的必须予以关闭。
各村居(社区)、各部门、各企业于9月30日书面上报安全大检查情况和隐患排查整治情况。