人民调解金钥匙工程实施方案范文

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一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府中心工作和政法综治“三项排查”重点工作，有效化解沉积的疑难纠纷，服务社会和谐稳定，服务农村改革发展，服务人民群众，促进江安经济社会跨越式发展。

二、目标任务

2014年江安镇确保了进京零上访，维稳线取得了一定的成绩，人民调解工作得到市司法局、镇党委政府的充分肯定。但我镇还有多年未能解决的矛盾纠纷，这些沉积多年的矛盾纠纷像多年的“锈锁”不易开启，易引起上访或民转刑案件，是维护江安镇和谐发展的隐患。

通过实施“金钥匙”工程，坚持围绕中心，服务大局，确保优质、高效、便捷地化解各类沉积的疑难复杂矛盾纠纷，促进改善民生。

三、强化组织领导

由镇人大主席挂帅，分管政法书记主导，调处中心负责实施，争取市局、镇党委和政府的全力支持，切实让“锈锁”不锈，通过电台、信息、报纸等手段，大力宣传“金钥匙”工程，制定切实可行的实施方案，严格落实领导责任制，勤开通案会有针对性的化解一批难点纠纷，让“金钥匙”工程在江安镇维护稳定，构建和谐江安的建设中发挥金一般的光芒。

四、具体实施过程

（1）动员发动6月下旬召开动员大会，参加对象为全镇各村居党组织书记、调委会主任、专职调解员、“金牌调解专业队”队员。下发政府《“金钥匙”工程实施方案》文件，邀请市局，市调处中心，日报，电视台记者参加。组织街面宣传、受理矛盾纠纷活动，悬挂过街横幅，使用宣传车流动宣传，形成浓烈的宣传“金钥匙”工程氛围。

（2）排查摸底阶段7月份上旬，对全镇未结矛盾纠纷进行排查摸底登记造册。做到由调处中心牵头，镇不漏村、村不漏组、组不漏户，不留死角，把久拖不决的，易引发群体性事件的矛盾纠纷进行摸排。群众关注的热点，难点纠纷，可能导致集体上访，越级上访的不安定因素作为排点。全员发动镇村干部、调解员、信息员、群众代表、纠纷信息采集点，发挥各自作用。

（3）集中化解阶段7月中旬至11中旬，对汇总的“锈锁”纠纷逐一进行研判梳理，落实具体责任人，村居党组织书记为第一责任人，调处中心协调指导，实行分村镇干、村居干部及“金牌调解专业队”队员组成的团队。整合资源，合力化解，依据不同类型，由易后难，认真制定调处方案，上门调处。将调处结果及时报党委政府。编排责任表，责任到人，实行为半月一次通案例会，修改调处方案，执行“公调对接，以调为主，诉调结合，多种手段，协同作战”的工作方针，对调解不成立的引导通过诉讼渠道解决，做到一定将“锈锁”打开。

（4）总结评比阶段11月下旬总结表彰，回访，材料档案归档。将活动开展情况和取得的成效进行自查和总结，并形成书面材料上报。让此次活动成为化解疑难、沉积纠纷的终结点。在以后的日常工作中不再形成沉积纠纷。让我镇的调解工作步入良性循环，表彰活动中涌现出的，调处“锈锁”纠纷多的村居专职调解员。

（5）工作要求

各村（居）、各企事业单位必须将此次活动作为政府的中心工作来抓。各村（居）企事业单位党组织书记为责任人，组织得力、制度健全，把思想高度集中至此次活动中来。加强部门联动，镇各职能部门全力参与本次活动,纪检督查督办，列入年终考核。彻底解决“锈锁”纠纷。