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为了进一步实施“建设小城市、打造副中心”战略,矢志不渝地推进农村工业化、农业产业化和集镇城市化建设,致力于提高我镇环境质量,打造园林城镇,建设绿色黄桥,现制定本实施方案。
(一)指导思想
以党中央科学发展观为指针,以改善镇域内环境质量、推动全镇社会经济可持续发展为目标,按全国环境优美乡镇建设要求,结合我镇实际情况,加大建设的组织领导力度和宣传教育力度,加大资金投入,加强重点工程建设和镇区环境建设,提高人民生活质量,确保2014年底前达到全国环境优美乡镇验收要求。
(二)工作目标
通过全国环境优美乡镇的建设,强化集镇城市化和环境美化建设,树立一批农村工业化、农业产业化建设的典型,促进产业结构的调整和经济增长方式的转变,促进区域生态环境向绿化、净化、美化、活化的可持续生态系统演变,从而使我镇生态环境质量和群众生活质量同步提高;最终实现资源永续利用,社会经济的可持续发展,努力创造出“天更蓝、水更碧、居更佳”的美好黄桥生态环境。
二、全国环境优美乡镇创建标准
1、农民人均纯收入每年≥4500元;
2、城镇居民人均可支配收入每年≥8000元;
3、公共设施完善;
4、城镇建成区自来水普及率≥98%;
5、农村生活饮用水卫生合格率≥90%;
6、城镇卫生厕所建设与管理达到国家卫生镇有关标准;
7、建成区地表水环境质量达到环境规划要求;
8、建成区空气环境质量达到环境规划要求;
9、建成区声环境质量达到环境规划要求;
10、建成区重点工业污染源排放达标率达到100%;
11、建成区生活垃圾无害化处理率达到90%以上;
12、建成区生活污水集中处理率达到70%以上;
13、建成区人均公共绿地面积达到11平方米以上;
14、建成区主要道路两旁绿化率达到95%以上;
15、建成区清洁能源普及率达到60%以上;
16、森林覆盖率,山区乡镇达到70%以上,丘陵地区乡镇达到40%以上,平原地区乡镇达到10%以上;
17、农田林网化率达到70%以上;
18、水土流失治理率达到70%以上;
19、农用化肥施用强度不大于280公斤/公顷;
20、主要农产品农药残留合格率达到85%以上;
21、规模化畜禽养殖场粪便综合利用率达到90%以上;
22、规模化畜禽养殖场污水排放达标率达到75%以上;
23、农作物秸秆综合利用率达到95%以上,且禁烧区内无秸秆露天焚烧现象。
三、具体实施步骤及时间安排
创建全国环境优美乡镇工作分三个阶段进行:
(一)准备阶段:(时间安排:7月)
1、党政一班人统一思想,坚持把争创全国环境优美乡镇作为改善生态环境,提高群众生活质量,促进三个文明建设的社会系统工程,作为落实科学发展观,为民办实事的具体体现。
2、成立全国环境优美乡镇创建工作领导小组和领导小组办公室。由镇长、分管副镇长、相关工作分管的镇领导为副组长,政府办、组织、宣传、市建、工业科、农业、综治、环保、公安、交警、工商、社区、爱卫为成员的领导小组,同时建立8—10人的工作班子。
3、编制规划
(1)成立由相关单位的技术人员组成的规划编写组;
(2)开展对全镇的景点、街道建设、自然资源、社会经济发展现状进行实地勘查,掌握第一手资料。
(3)协调各相关单位提供的编制规划所需资料;
(4)落实创建规划。面对黄桥实际,按照全国环境优美乡镇创建要求,本着建设绿色黄桥为目标,以创建良好的人居环境为中心,以强化生态环境整治为抓手,尽可能做到可行性和超前性,整体性和延续性的统一,坚持高起点定位形成方案;
(5)硬件上营造小桥流水的水乡风光,追求人与自然和谐共进的环境。对已讨论明确的具体景点和项目要落实资金,明确专人,从紧启动,确保到位;
(6)完成建设规划初稿编制任务;
(7)政府常务会议通过定稿。
(二)建设阶段
1、根据规划,拟定《创建工作实施方案》、《目标任务分解表及考核办法》。
2、召开创建工作领导小组会议。
(1)明确创建领导小组和领导小组办公室的职责、工作制度;
(2)讨论确定《实施方案》和《目标任务分解表及考核办法》;
(3)明确各相关单位任务,创建职能,提出相关要求。
3、筹备召开全镇创建工作会议。
(1)部署全国环境优美乡镇创建工作;
(2)相关单位表态发言;
(3)签订责任状;
(4)下发《实施方案》及《目标任务分解及考核办法》。
4、各相关部门依据《实施方案》、《目标任务分解》各自编制实施计划上报。
5、广泛宣传发动。除新闻媒体开设专栏和制作专题节目外,各单位还要充分利用广告牌、标语、宣传车、镇区主干道设置永久性灯箱标语等形式,广泛宣传创建工作的意义和建设实施计划,全镇范围内开展内容丰富、形式多样、声势浩大的宣传教育活动,在全社会形成“人人重视环境,个个参与环保”的社会氛围,使创建工作成为广大干群的自觉行动。
6、强化环境建设和综合整治
(1)巩固省环境优美乡镇创建成果,进一步强化农村和城镇社区、公共场所环境建设管理,深化环境综合整治,开展“清洁家园,美化环境”为主题的爱国卫生运动。
(2)重点整治镇区环境。各居户开展搬家式大扫除,主街道实行全天候保洁制,落实门前“四包”,垃圾日清日处理。重点整治清理水上漂浮物,疏浚河道,查处违章建筑。
(3)生活污水处理工程抓紧上马并进行规范化处理,加大绿化、环卫、安全管理力度。
(4)重点抓好镇郊结合部的河道、建筑、生态村、科技示范区、无公害产品基地、农田林网的建设管理。
7、加强工业园区建设,突击治理污染源企业的达标排放。
(1)全面调查镇域内企业环保状况。
(2)排队摸底落实限期达标排放整治污染企业。
(3)对已专项整治企业及区域,要进一步巩固成果,努力再提高;新发现需整治的污染源企业,要明确专人负责,采取果断措施,确保规定时间整治到位。
8、按《考核办法》和责任状,组织对各单位创建工作进行考核。
9、资料汇总
(1)已明确的软件资料按系口制作(包括各种图表汇总、工作总结材料等),分类整理,突击完善。
(2)各系口负责的软件资料于8月30日前汇总交创建办资料组:逐项验收,查漏补缺。
10、邀请相关领导进行现场指导,对创建工作实施初验,全力以赴做好补缺工作。
(三)检查总结,申报验收
(1)准备全部验收资料。工作小组将所进行的创建工作向领导小组汇报,领导小组进行全面验收。
(2)完成申请验收报告的编写,提出验收申请。
(3)镇创建领导小组做好国家验收的各项准备工作。