财政文化年活动实施方案范文

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为进一步提升财政文化建设水平，深入推进创先争优和精神文明创建活动的开展，根据州财政局关于开展财政文化年活动的实施方案，经局党总支研究决定，从今年开始，在全局范围内开展为期三年的财政文化创建工作，并将今年确定为财政文化建设“构建完善年”。为保障各项活动的顺利开展，特制订本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，以“讲科学、求规范、重创新，兴财政、促发展”为主旨，以促进财政事业发展和提高财政干部综合素质为目标，坚持以人为本、与时俱进，坚持注重实效、全员参与，大力弘扬社会主义核心价值观，加强学习，创新机制，优化环境，促进和谐，着力形成具有特色的财政文化体系，为全县财政改革与发展提供精神动力和智力支持。

二、具体目标

今年财政文化建设的具体目标是：通过加强文化核心理念建设、开展文化落地工程、注重初期文化品牌的创建等过程，达到认清财政文化建设的意义，全局干部职工思想上普遍接受并自觉参与；基本构建财政文化建设理念体系，确定财政识别标识；礼仪礼貌服务态度有明显改观，服务意识和服务质量有明显提高，执行力有明显增强；管理制度、办文办事程序进一步优化，工作效率进一步提高；办公环境整洁有序，文化生活丰富多彩；团队凝聚力明显增强，干部队伍精神面貌全面提升。

三、实施步骤

我县财政文化建设的总体步骤是：利用三年时间，在全局建立起理念先进、制度完善、机制健全、措施有力、形态鲜明的财政文化体系。2014年为“构建完善年”，2012年为“深入推进年”，2013年为“品牌确立年”。2014年的财政文化建设具体分为三个阶段实施。

第一阶段：宣传发动阶段（2014年5月-6月）

1、局党总支讨论研究开展财政文化建设工作。

2、成立领导小组和文化办，制订财政文化建设三年规划和2014年财政文化建设实施方案。

3、召开财政文化年暨创建省级文明单位动员会议，统一思想，提高全局干部职工对财政文化建设重要性的认识，明确开展财政文化建设的现实意义和指导思想、基本原则、工作内容、工作步骤和目的要求。

4、开展思想大讨论。深化对财政文化建设重要性的认识，使财政文化建设的理念入心入脑，自觉参与到财政文化建设中去。

5、开展宣传教育活动。利用横幅、标语、电子屏等宣传媒体，大力宣传搞好财政文化建设的重要意义。

第二阶段：具体实施阶段（2014年7月-12月）

主要围绕精神文化、行为文化、制度文化、物质文化、法制文化和廉政文化等六个层面做好以下几方面工作：

（一）加强教育熏陶，形成健康向上、昂扬奋进的财政精神文化。

1、提出财政文化建设理念体系的总体架构。由局文化办讨论、研究，拟定财政文化理念的架构形式。

2、征集、提炼财政文化理念表述语。首先，开展“财政文化大家谈”活动，发动全局干部职工进行深入探讨，初步提炼形成学习理念、服务理念、廉政理念、人才理念、创新理念、核心价值观等“财政文化”理念；其次，由局文化办进行评议、筛选，最后提交局党总支研究确定。确定后，该上墙的要上墙，该编辑成册的要编辑成册，并不断修订完善，达成共识。

3、传播财政文化理念。将财政文化理念的表述方式及内涵在全体干部中进行宣传讲解，使之达到高度的认同感、归属感，成为团队的思想信念、行为意识、价值观念和理想追求。

4、开展财政识别标识征集活动。一是采用局内部和社会公开征集的方式征集标识方案。二是组织初评，而后在一定范围内征求意见，最后由局党总支审定。三是开展财政标识的制作和宣传。

5、组织开展财政文化主题征文活动。围绕“如何认识财政文化内涵、如何投身财政文化建设、我心目中的财政文化”等内容，开展群众性讨论、征文活动，使“财政文化是财政发展之魂”的文化建设基本理念深入人心，财政文化建设的基本内涵为大家所接受，全局干部职工投身财政文化建设的热情充分激发。并将评选出的优秀论文报送州局参加全州财政系统征文评选活动。

6、开办“财政文化大讲堂”。邀请相关领域专家学者就财政文化与执行力、宏观经济政策分析、传统文化赏析等方面内容举办专题讲座。

（二）改善办公环境，建设满足工作需要的财政物质文化。

1、建立思想教育基地。设计、整合文化展厅、荣誉室（小会议室）和财政文化走廊，将两室一廊有机融为一体，形成独具特色的文化教育基地。

2、完善文体活动场所。对一楼大厅进行维修改造，配置健身器材、乒乓球、羽毛球等文体活动器材，制定文体活动计划，发挥文体活动场所作用，满足干部职工的文体活动需求。

3、改善工作生活条件。绿化、亮化、美化办公环境，规范办公用品摆放，营造舒心的工作生活环境。

4、提高后勤服务保障质量。加强职工餐厅管理，增加菜肴的花色品种，注意营养搭配，全面提高饭菜质量；加强驾驶员及车辆的安全管理，进一步提高驾驶员安全意识和驾驶技能，确保行车安全。

5、改进办公手段。推进办公智能化、信息化建设，整合信息化硬件、软件资源，最大限度地发挥现代化办公手段对提高工作效率的促进作用。

6、加强精神文明网站建设。开辟“财政文化”专栏，通过图片和文字形式，大力宣传财政文化理念，积极展示财政风采、工作成就，进一步增强财政文化的辐射力、影响力。

7、实施财政标识应用计划。确定财政标识后，把财政标识的应用结合到办公环境的改造之中。

8、建立起财政形象识别体系。根据办公场所的性质，赋予不同的文化内涵。在办公室、会议室、阅览室赋予敬业理念；在会计核算中心等窗口部门赋予文明服务理念；在文体活动室赋予修身养性理念；在机关大门、值班室、厨房、机房、车库等赋予安全理念。在楼梯、卫生间、职工餐厅等，赋予节俭理念。通过赋予不同的财政文化气息，在潜移默化中，不断改进提高财政干部素养。

（三）提升管理水平，形成展现良好精神风貌的财政行为文化

1、以科室为单位，全面查找在依法行政、文明服务、道德规范、言谈举止、礼仪礼貌等行为方面存在的问题，制订整改措施。

2、从个人行为入手，规范干部职工的着装和日常工作用语，认真学习《县市民文明手册》、《机关事业单位工作人员文明礼仪手册》，引导干部职工从我做起，从自身做起，从点滴做起，从细节做起，从本职工作岗位做起，以良好的姿态和精神风貌在社会上树立起举止端庄、行为规范、服务文明的财政新形象。

3、开展“对流”活动。各科室与服务对象面对面座谈或采取问卷调查等形式，广泛征求意见，制作《服务监督卡》，不断改进服务态度，提高服务水平。

4、以庆祝建党90周年为契机，组织全局干部职工参观爱国主义教育基地，邀请县关工委金万春同志上党课，参加全县建党90周年知识竞赛，组织庆祝建党90周年表彰活动。

5、组织开展体育健身活动。秉承“文化主导，育人为本”的理念，开展一系列运动健身活动。每天上午抽出十分钟，组织学习简单易行、便于操作的工间操，通过充分放松和调整呼吸，改善长时间室内办公和操作电脑对身体造成的不适；组织周五健身日活动,将每个星期五的下午定为职工健身活动日,以支部为单位视情况组织开展各类体育比赛或健身活动，缓解紧张工作所带来的压力，创造轻松愉悦的工作环境。

6、成立各类兴趣活动小组。依据个人兴趣爱好，组建成立摄影、书画、文艺、球类、棋类、健身等各类群众性文化活动小组，增强文化交流，激发干部职工学习和参与兴趣，培养健康向上的文化理念。

7、积极开展文化体育活动。利用“七一”、“八一”、“十一”等节日，有针对性、选择性的组织开展体育比赛、文艺演出、打靶演练、趣味游戏、书法（绘画、摄影）作品欣赏以及外出参观等活动，组织参加全县财税系统第二届运动会和全州财政系统第八届运动会，通过群体性活动的开展，展示职工才华，活跃文化生活，和谐全局氛围，增强团队精神。

8、开展“听民声、解民忧”活动。组织青年志愿者队伍及后备干部深入包保村体验农村生活，开展帮扶救助活动。

9、突出抓好文明创建载体建设。精心策划和善用载体，发动全局干部职工广泛参与，以实际行动推动我局文明创建工作的健康深入开展。重点抓好以下活动：一是开展“传承文明，奉献爱心”捐资助学活动，资助包保贫困学生完成学业。二是开展“讲文明，树新风”活动，规范窗口服务标准，落实服务承诺，抓好“文明窗口”和岗位能手的评选表彰工作，使文明创建活动的成效体现在服务态度、服务质量、服务效率的提高上。三是开展党员义工服务社区活动，发挥党员干部的先锋模范作用，经常性开展社区服务活动，为社区残疾人、孤寡老人、特困家庭提供力所能及的帮助。

10、安排好离退休人员的业余文化生活。定期组织离退休人员到近郊旅游参观，组织老干部经常开展文化娱乐活动。

11、深入开展创先争优活动。按照县委统一部署，围绕抓基层、打基础，促发展、惠民生，充分发挥党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用和干部的骨干带头作用，在推动财政事业跨越发展的实践中建功立业。

12、加强政行风建设。积极参加行风评议、政务环境评价活动，随时接受社会监督，做到有言必纳、有错必纠、有过必示。

13、开展学习型机关建设。丰富学习组织形式，提升学习效果。一是开设专题辅导讲座。根据形势任务和财政工作的要求，协调省厅人教处，邀请上级领导或高等院校专业讲师来我局进行专题辅导讲座，通过其所阐述的思想内涵和权威解读的热点、难点，引领思路，开拓视野，提高全体干部职工思想政治素质和业务技术水平。二是发挥和利用网络优势，抓好在线教育。网上培训资源共享为我们提高培训质量、缓解工学矛盾、降低培训成本提供了有效途径，我们要利用省厅内网教育培训资源，督促干部职工积极参与在线学习，提高业务水平。三是积极鼓励财政干部通过自学考取与财政工作联系紧密的专业技术资格证书（如：注册会计师、高级会计师），改善优化人才结构。

（四）建立高效运行机制，形成全面规范的财政制度文化

1、编撰机关内部管理制度。梳理现有制度，规范性修编和完善财政干部职业行为规范，编撰出台《县财政局机关内部管理制度手册》。其目标是构建规范业务、规范思想、规范行为的管理制度体系，实现文化管理和制度管理相融洽，强化执行与以人为本相结合的管理机制。

2、加强财政管理制度建设。严格遵守法定权限和程序，着力提高制度的系统性和可操作性，对财政资金使用范围、绩效目标、分配办法、执行期限、审批程序和责任追究等要做出详细的规定，真正发挥财政制度指导工作、规范行为、约束权力的作用。

3、不断完善干部激励奖罚机制。结合实际，以激励先进、鞭策后进，充分调动积极因素为取向，围绕完成任务、优质服务、爱岗敬业、创先争优等不同层面，不断完善干部激励机制。通过评先评优，对做出突出贡献的先进单位和个人给予物质和精神奖励，对严重违反纪律或对工作造成严重失误的人和事，给予严肃处理，形成积极向上的文化氛围。

4、制订详细明晰的岗位说明书。明确岗位职责，任职条件，工作内容，工作程序，工作标准，工作时限，实行定岗、定员、定责。

（五）提高全员法治素质，建设知法、守法、用法的财政法制文化

1、规范财政执法行为。一是推进科学民主决策。坚持党总支集体领导，健全决策议事制度，严格遵守民主集中制原则，对事关全局的重要事项，如预算安排、干部任免、限额以上财务开支等，坚持集体决定。二是严格依法行使权力。认真履行法律赋予的职责，根据法律授予的权限管理经济事务和行政事务，既不能失职不作为，又不能越权乱作为。三是规范自由裁量权。建立行政自由裁量权基准制度，科学合理细化、量化行政自由裁量权，完善使用规则，为行政执法人员合理使用权力提供制度保障。

2、强化财政监督检查。一是加强部门监督。自觉接受人大和审计等部门的监督。认真办理人大代表、政协委员等关于财政工作的提（议）案和建议，对人大、审计部门提出的处理意见和建议，及时进行答复和整改。二是强化内部监督。以财政资金运行为主线，加大对财政资金分配和使用环节的监督，保证财政资金使用的安全、规范和有效。

3、提高财政法制宣传质量。一是做好“六五”普法工作。积极组织各项财政法制宣传教育活动。继续推广“五五”普法期间的好经验、好做法，不断探索形式新颖、效果显著的法制宣传教育形式，确保法制宣传取得预期成效。二是完善领导干部学法制度。继续推进领导干部法律教育制度化、规范化。坚持和完善党总支中心组集体学法制度、财政干部法律知识培训制度和财政干部法律知识考核制度。着力强化财政干部的法律意识和法制观念，增强财政行政执法能力。三是探索法制宣传教育新模式。积极组织企事业单位管理人员、基层组织负责人及广大财务会计人员认真学习有关财政、税收、财务会计等的法律法规，全面提高社会公众的财政法律意识和法制观念。

（六）加强反腐倡廉建设，形成具有特色的财政廉政文化

1、环境示廉。局办公电脑统一使用“弘扬廉政文化、建设廉洁财政”主题界面；在办公楼门厅设立宣传栏、宣传版面和电子屏幕，突出廉政文化和政务公开宣传内容；在走廊墙壁张贴以廉政格言为主要内容的壁画。

2、制度保廉。坚持党风廉政建设与财政业务工作同部署，同检查，同落实，将党风廉政建设目标纳入各科室(单位)目标管理；坚持述职述廉制度，通过自我承诺、自觉践诺、群众评议和组织考核等方式对中层干部进行监督；深入开展廉政风险防范活动，排“险”保廉，从源头上预防腐败现象的发生；制定机关作风建设制度规定，为财政干部拒腐防变筑牢防线。

3、活动兴廉。开展“读廉政书，观廉政片，写廉政感，做廉政人”主题活动；邀请县纪委、检察院领导作廉政专题讲座；举办廉政格言、警句、诗歌和书画作品征集和评选，并将相关作品和活动图片编印成廉政文化宣传手册、廉政文化作品集，让财政干部在鲜活生动的廉政文化活动中提高免疫力。

4、家庭助廉。印发《致财政干部家属助廉的一封信》，并在元旦、春节、中秋节等重要节日期间，给干部职工家属发廉政短信、廉政贺年卡，充分发挥“廉内助”作用，使每位家属勤吹家庭“廉政风”，念好家庭“廉政经”、算好家庭廉政账，营造廉政家庭良好氛围，共同维护好家庭幸福。

第三阶段：总结提升（2012年1月-3月）

总结财政文化建设开展情况，全面评价财政文化建设的初步成果，分析存在的问题及原因，谋划和制定下一步工作思路。

1、总结一年来财政文化建设情况。以科室为单位，自下而上地总结财政文化成果与存在问题，在此基础上，召开全局总结大会，对财政文化建设工作进行全面总结。

2、组织财政文化建设理论研讨活动。邀请专家学者、文化、宣传和文明办等有关部门的领导参加活动，将财政文化建设活动上升到理论化、系统化阶段。

3、研究制定第二年度的财政文化建设实施方案。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。成立县财政文化建设领导小组，全面领导财政文化建设活动，审定活动方案，负责对活动的具体实施和检查指导。

成员：局机关各科室（单位）负责人

领导小组下设办公室，设在局党办，办公室主任由同志兼任。主要负责方案拟定，报告撰写，活动的具体组织和实施，检查和反馈活动开展情况。

组建县财政局青年志愿者队伍，号召全局青年干部积极参与到财政文化创建工作中来。

财政文化创建具体工作由局文化办公室负责组织实施。党办、办公室、人教科等综合部门要齐抓共管，密切配合。各科室要把抓财政文化建设作为全局工作的重点，由主要负责人亲自抓，确保在全局范围内形成领导重视、人人参与、责任明确的良好氛围。

（二）结合实际，求实重效。财政文化建设活动，要与财政工作和干部职工的思想实际相结合，使文化理念变成信念，制度升华成自觉，行为融会成作风，切实体现干部职工的认同感和归属感，促进业务工作的提升，确保财政文化建设取得实际效果。

（三）突出重点，精细操作。在财政文化建设过程中，要以理念提炼和传播为基础，以完善制度为保障，以提升素质为重点，从方案制定、任务分解到组织落实、督导检查都要突出重点精细操作，全方位推进。同时，要做到财政文化建设和财政业务工作“两促进、两不误”。