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2013年是推进新一轮“绿色”建设的冲刺之年,为进一步加快农业现代化进程,瞄准建设“生态、幸福”目标,坚持城乡统筹,整体推进,分类指导,造林与造景结合,生态与效益并重,围绕“农村造林高效化、通道绿化林荫化、村庄绿化花园化、城镇绿化园林化”的要求,重点实施绿色园区、绿色集镇、绿色通道和绿色村庄四大重点工程,分块推进农村、公路、城镇、园区和圩堤绿化,力争年内新增森林覆盖率1.6个百分点,达到20%以上的小康森林覆盖率指标,现制定如下方案:
一、目标任务
1.成片造林2.0万亩,折实造林3.0万亩。(其中新建国家沿海防护林0.8万亩)
①园区绿化:两区三园新增绿化面积1000亩。其中,开发区400亩,高新区120亩,石油装备产业园130亩,民营创业园50亩,上冈产业园300亩。
②城镇绿化:按创建国家园林城市要求推进,新增造林面积2500亩,其中县城新增绿地面积1300亩,集镇新增绿地1200亩(县城集镇含工厂企业)。
③通道绿化:新建各类绿色通道150公里,完成造林面积3000亩,每个镇(区)不低于10公里,造林面积不低于250亩。
④高效林业:每个镇(区)新增经济林果、规模园艺苗木基地等高效林业500亩,全县新增造林面积7500亩。
⑤村庄绿化:新建围村林30个,每个宽度不低于20米,长度不低于3公里;建成村庄绿化示范村30个;新增造林面积4500亩。
⑥圩堤绿化:新植补植防洪圩堤、内圩80公里,新增造林面积2500亩。
2.新建高标准农田林网8万亩,完善林网8万亩。
3.四旁植树200万株,其中经济林果50万株。
二、建设要求
(一)园区绿化:
2013年两区三园新增绿化面积1000亩。
1.县开发区:新增绿化面积400亩。其中北区人工河南侧新增造林面积150亩;纬五路、经六路长各1000米,两侧林带宽各10米,造林面积100亩;光明路东延新增绿化面积50亩;佳丽支路新增造林面积40亩;高新北路、北京路西段分车带新增造林面积30亩;亚明、玉人等公司新增厂区绿化30亩。
2.高新区:新增道路绿化面积80亩,其中航空路长1000米,经六路2500米,唐桥路1500米,两侧造林各5米。液压科技园、海鑫等厂区绿化增加面积40亩。
3.石油装备产业园:新增厂区绿化面积130亩。
4.民营创业园:新增厂区绿化面积50亩。
5.上冈产业园:新增明治、国奥汽配、鑫通、富欧、科求等厂区绿化面积300亩。
(二)城镇绿化
1、县城绿化
(1)道路绿化:南环路,全长1800米,沿线两侧林带宽各30米,造林150亩,栽植香樟或女贞,规格米径3cm以上;站前路长2500米,两侧林带宽各20米,新增造林面积150亩;秀夫路、汇文路西段、兴建路等改造完善绿化,造林200亩;
(2)公共绿化:新建防空林450亩;城东公园、秀夫园、增岁园绿地400亩;盂兰河、神台河、西塘河风光带200亩。
(3)居住区绿化:新建住宅小区绿化,新增绿化面积100亩。
2、集镇绿化
新建绿地面积1200亩,按照“五个一”的要求,新建一座2000平方米以上的小游园,一条1000米以上的园林式道路(绿化率30%以上),一块500米以上的水体景观绿化,一条800米以上的景观林荫大道,一个15亩以上的苗圃。
责任主体县分工领导
实施单位:各镇区责任人:各镇区主要负责人
相关部门相关部门主要负责人
(三)公路绿化
每个镇(区)新建通村公路绿色通道10公里,两侧新建林带宽度5米以上,开挖隔水沟抬田,隔水沟宽1米,深1.0米,两侧各栽植乔木2行以上。栽植景观树或乡土特用树种榉树,苗木规格米径3公分以上。全县新建通村公路绿色通道150公里,新增造林面积2500亩;
牵头部门:交通局责任人:
实施单位:各镇区责任人:各镇区主要负责人
(四)农村绿化
1.村庄绿化
新建省级村庄绿化示范村30个、围村林30个,总的要求:以村庄为基本单位,重点抓好统筹城乡示范村、环境整治示范村以及二、三星级康居乡村的村庄绿化,结合沿河、沿路、沿庄、沿田的“四沿”绿化,做到应栽尽栽,栽足栽全,村庄绿化覆盖率达35%以上,户平拥有树木30株以上,增加造林面积4500亩。全县完成四旁植树200万株,其中庭院拓植经济林果50万株。
2.高效林业
每个镇(区)新增规模园艺苗木基地或高效经济林果(设施果园)500亩以上;全县新增高效林业面积7500亩。
3.农田林网
新建完善农田林网8万亩。结合农业千百工程、万顷粮田建设工程配套建设高标准农田林网。充分利用生产沟、道路、机耕道两侧,按照“一二”的标准进行建设,即两侧路边各栽一行,生产沟、小型圩堤各栽两行,一百亩一框。
实施单位:各镇区责任人:各镇区主要负责人
(五)圩堤绿化
圩堤新植补植长度80公里,新增造林面积2500亩。其中通榆河东冈段造林600亩。密度3×5米,树种意杨,苗木高度3.5米以上,地径3.0公分以上。
责任主体县分工领导
牵头部门:水利局责任人
实施单位:各镇区责任人:各镇区主要负责人
相关部门相关部门主要负责人
三、实施步骤
第一阶段(落实规划,2012年10月底)。召开2013年度绿色建设规划编制会议。各镇根据绿色建设总体规划任务,组织技术人员对林业潜在资源进行摸底排查,编制2013年绿化造林具体实施方案。具体分解到每个村、每条路、每块田,落实林权。对育苗基地的造林种苗进行质量检测,刷漆标号。重点工程建设所需苗木,实行政府采购。
第二阶段(宣传发动,2012年11月底)。2012年11月上旬召开绿色建设动员大会。利用各种形式大力宣传绿色建设任务、目的和意义,切实增加全社会的绿化意识和生态意识,造浓氛围。
第三阶段(开塘整地,12月至2013年2月中旬)。2012年12月至2013年2月中旬组织开挖林带隔水沟,做好林带林基的水系整治工作,突击开挖树塘过冬融冻,从根本上解决造林质量的问题。开展绿化开沟、挖塘督查或观摩活动,力争在春节前完成开塘整地任务。
第四阶段(全面栽植,2013年3月底前)。开展造林绿化突击月活动,结合县四套班子领导义务植树,全面掀起造林绿化高潮。同时推进县城、集镇、各类工业集中区、公共绿地绿化。加强对重点工程项目造林进度和质量督查,保质保量完成造林绿化任务。
第五阶段(考核验收,2013年5月底前)。各镇、各有关部门按照造林小班,组织自查。在此基础上,县组织专业技术人员采用GPS定位技术进行逐块定位复查,重点核实造林面积、新植苗木的成活率、保存率等有关成果指标,将核查验收结果报县委、县政府。待省市检查核定后兑现以奖代补资金。
四、推进措施
一要加强领导,明确责任。县“绿色”建设工作领导小组要加强对“绿色”建设的组织与协调。各部门和各镇区要建立严格的责任制,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。农村、城镇、道路、园区和圩堤绿化分别由县农委、住建局、交通局、经信委、水利局牵头负责,分块推进。
二要广泛宣传,深入发动。加大“绿色”建设的宣传力度,在县电视台和报开辟专题和专栏,宣传“绿色”建设的先进典型,宣传农村绿化、城镇绿化和道路绿化等方面的突出事迹,形成全社会关心、支持绿化工作的强烈氛围。
三要创新机制,增加投入。要加大招商引资力度,继续发展非公有制林业,鼓励多种社会主体,跨所有制、跨行业、跨地区发展林业。各镇区、各有关单位要千方百计加大资金筹措力度,县相关部门要积极向上争取项目资金,多渠道增加绿化投入。县政府每年安排一定的资金,用于以奖代补(具体以奖代补办法另行制订)。
四要加强督查,严格奖惩。五块牵头负责部门分条线、分阶段加强督查考核,定期编印简报,通报进度。年底,由“绿色”建设领导小组对照年初目标任务,进行全面考核,兑现以奖代补资金,并对完成任务前三名的镇给予奖励,对后三名的镇给予通报批评。