非法小炼油治理实施方案范文

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为坚决遏制非法小炼油破坏生态环境行为，有效防范各类生产安全事故的发生，切实保障我县环境安全和群众生命财产安全，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《无照经营查处取缔办法》等法律法规，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。以科学发展观为统领，着力解决危害群众健康、影响可持续发展的突出环境问题，以改善环境质量为目标，以打击取缔环境违法行为为重点，加大环境综合执法力度，强化监管手段，为我县经济社会持续发展提供良好的环境保障。

（二）工作目标。通过开展打击取缔非法小炼油专项行动，坚决取缔非法小炼油生产经营窝点，建立长效管理机制，彻底解决非法小炼油屡禁不止的问题，有效防范生产安全事故的发生，确保我县环境安全。

二、查处范围

对县域内所有非法小炼油进行全面打击整顿。凡有下列情况之一的，除打击取缔外，还必须强制拆除相关设备设施；其他地点的小炼油，要责令限期自行拆除，逾期强制拆除。

（一）位于饮用水水源地周边、上游及沿江沿河可能影响饮用水安全的；

（二）位于学校、医院等公益性设施附近的；

（三）位于群众聚居地的；

（四）群众反映强烈，影响恶劣的。

三、方法步骤

（一）调查摸底阶段（2012年4月17日-4月27日）。各镇（乡）要组织人员对辖区内的非法小炼油进行拉网式排查，确保不留死角，并将排查情况上报专项行动领导小组办公室，同时做好打击取缔前的各项准备工作。

（二）打击取缔阶段（2012年4月28日-5月18日）。对排查出来的非法小炼油生产经营窝点，各镇（乡）要牵头组织公安、环保、质监、工商、供电、安监、国土、住建等部门开展联合执法行动，对非法窝点坚决予以打击取缔，做到断水、断电、拆除设备、清理现场。对阻挠打击取缔工作，无理取闹、寻衅滋事的，要依法从重处罚，触犯刑律的，要移交司法部门追究刑事责任。

（三）巩固成果阶段（2012年5月19日-5月28日）。对打击非法小炼油专项行动进行“回头看”，及时总结专项行动成果，及时发现和解决工作不深入、打击不严厉、治理不彻底的突出问题，进一步巩固提高专项行动成果。

四、工作措施

（一）提高认识，加强领导。县政府成立打击取缔非法小炼油专项行动领导小组，由县政府分管领导任组长。领导小组办公室设在县环保局，具体负责专项行动的组织实施、指导、协调、督查、宣传和信息综合等工作。同时，各镇（乡）要强化本辖区环保专项行动的组织和领导工作，明确职责分工，周密部署，精心组织，及时研究、协调解决专项行动中出现的问题，确保专项行动取得实效。

（二）落实责任，齐抓共管。专项行动实行属地负责制，各镇（乡）负责组织辖区内非法小炼油生产窝点排查，牵头组织开展集中取缔非法小炼油专项行动；环保部门负责妥善处置专项行动取缔过程中产生的污染物，防止造成环境污染；质监部门负责组织拆除用于非法炼油生产的锅炉、压力容器等特种设备；工商部门负责依法没收用于非法炼油生产的一切设备及原料、产品；安监部门负责对取缔现场安全风险进行评估，并负责现场危化品清运处置；供电部门负责切断非法生产的供电，拆除供电设施；国土资源、住建部门负责组织拆除非法小炼油的厂房等违章建筑；公安部门负责维护取缔现场秩序和执法人员安全，对在取缔过程中出现的各种阻扰行为依法依规进行打击，确保取缔活动的顺利开展。

（三）大力宣传，广泛参与。有关镇（乡）、部门要充分运用广播、电视、报纸等新闻媒体，及时报道开展专项整治的工作动态和成效，提高全社会对非法小炼油生产危害性的认识，引导广大群众积极检举非法小炼油，营造全社会参与环境保护的良好氛围。