市委转作风优环境督查实施方案范文

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为了贯彻落实省委、市委、市委关于深化作风建设的部署要求，着力改善发展环境，切实提高科学发展水平，街道党工委、办事处决定，在全办事处开展“转作风优环境”活动。现提出如下实施方案：

一、总体要求

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届四中全会和中央、省、市纪委全会精神，以“转变作风、优化环境”为主题，以密切党群干群关系为核心，以走进矛盾、破解难题、治庸治懒为重点，切实解决“群众办事难、工作推进难”等问题，全面加强干部作风建设，努力打造一支“勤勉、廉洁、务实、高效”的干部队伍，为加快建设宜居宜创业的现代化大城市提供坚强保证。

二、主要任务和工作措施

根据市委、市政府的要求，这次“转作风优环境”活动，要着力解决当前作风建设中存在的六个主要问题：一是回避矛盾，碰到问题、困难能推则推、能绕则绕、能拖则拖；二是办事相互推诿、效率低下；三是工作不用心,业务不熟悉,得过且过，在编不在岗，在岗不谋事；四是思想保守，工作守旧，碰到新情况、新问题束手无策，处理遗留问题无计可施；五是办事讲关系、凭人情，没有人情关系不办事，有了人情关系乱办事；六是不讲原则，乱用权力，随心所欲，胆大妄为。要整合各方力量，采取有力措施，务求扎实推进，确保“转作风优环境”活动取得实效。

（一）加强教育，提升思想。街道深入开展学习型单位建设，组织党员干部深入学习党的十七大、十七届三中、四中全会精神和中央、省委经济工作会议精神，深刻领会党的三代领导核心和总书记关于加强作风建设的重要论述；组织党员干部深入学习政治理论、科学文化、党政纪律条规和专业技能、市场经济理论、法律等知识。以党员领导干部为重点，围绕加快经济转型升级、城市转型升级、社会转型升级，全面推进现代化大城市建设的奋斗目标，结合街道和自身实际，开展增强“大局意识、责任意识、创新意识、服务意识”大讨论活动，采取宣传教育、剖析典型等有效方式，破除当前部分党员干部因循守旧、故步自封、庸懒漂浮等不良习气，树立开拓创新、守土有责、敢抓敢管的良好风气。

（二）深入群众，为民解忧。以落实市委、市政府决策部署和解决民生问题为重点，大力推行“一线工作法”,街道班子领导要安排专门时间深入基层、深入群众，蹲点调研，现场办公，全力破解经济社会发展中的重点、难点、热点、焦点问题，每个驻社区（村）干部及各办公室负责人每周至少要安排两天时间到社区（村），了解民情民意，办好实事好事。优化干部绩效考核制度，激发干部工作积极性，建立健全党员干部夜学、夜访、夜巡制度，探索“民情沟通”制度，推行干部下基层制度，促使干部重心下移，靠前指挥，狠抓工作落实，化解基层矛盾，真正做到情况在一线了解，问题在一线解决，决策在一线落实，形象在一线树立，确保我街道各项任务落到实处。

（三）走进矛盾，破解难题。动员和引导党员干部切实转变作风，集中时间、集中精力，开展“走进矛盾·破解难题”专项活动。要深入调研，排摸情况，并针对排摸、梳理出的矛盾、难题，实行包干负责、合力攻坚。要从群众最关注的地方抓起，从最薄弱的环节入手，从最关键的问题突破，着力破解政策处理、要素保障、项目管理等方面的难题，整治市容市貌和城市建设等方面的秩序，打好安全生产隐患排查整治、治安乱点排查整治、矛盾纠纷排查化解等方面的硬仗。

（四）强化督查，改善作风。健全督查机制，完善督查方式，促进政令畅通、决策落实。探索建立“治庸治懒”的考评、激励、问责、惩治机制，完善绩效管理和目标考核制度，进一步落实行政问责制度。加强对安全生产事故、行政败诉和“两违”责任的行政追究力度；加大对劳动纪律不遵守、拖拉扯皮不办事、占着岗位不谋事等庸懒飘浮习气的纠治力度，对于存在违法违纪和行政过错行为，一律追查到底、一律严肃处理；对工作不在状态、群众意见大、问题比较多的科室和个人，实施行政问责，追究相关责任。

三、方法步骤

这次“转作风优环境”活动，从2010年2月开始，至12月底结束。具体分三个阶段实施：

（一）动员部署、制定方案阶段（3月15日之前）。根据市委、市政府的要求，召开作风建设动员会议，进行全面动员部署。同时做好宣传发动工作，进一步统一思想，提高认识，不断增强“转作风优环境”的自觉性和主动性，并结合工作实际，制定具体的、便于操作的实施方案和工作安排，采取可行的举措，确保活动取得实效。

（二）集中解难、全面推进阶段（3月16日至10月31日）。这一阶段的主要任务是:（l）开展调查研究。通过召开座谈会、设立意见箱、开展问卷调查等形式，广泛征求社会各界的意见建议，找准机关庸懒恶习的主要症结，搞清人民群众对机关作风的主要期盼，梳理出一些亟需解决的突出问题；在此基础上，研究提出解决问题的办法举措。（2）开展学习讨论。着眼提升思想境界和提高执行力，紧密联系街道实际，组织党员干部深入开展学习讨论，解决好突出的认识问题，认真查找在服务发展、执行制度、为民办事过程中存在的庸懒飘浮习气，剖析原因，认真制订整改措施，切实进行整改。（3）切实破解难题。深入开展“走进矛盾·破解难题”专项活动，切实破解“群众办事难、工作推进难”的突出问题和事关民生的重点、热点问题。

（三）组织评议、建章立制阶段（11月1日至12月31日）。这一阶段的主要任务是，邀请群众代表和社会各界对街道办事处“转作风优环境”活动进行的监督和评议；组织评选活动先进，给予表彰奖励。同时，注意总结经验，进一步健全和落实有关制度，用制度管人管事管权，用制度规范干部行为，使作风建设逐步走上制度化、规范化轨道，形成长效机制，发挥长效作用。

四、活动要求

（一）加强组织领导。为加强对此次专项活动的领导，街道办事处成立“转作风优环境”专项活动领导小组,同志任组长,等同志任副组长。领导小组下设办公室（设在纪检办），林建锡同志办公室主任，具体负责专项活动宣传、组织、督查等日常工作。

（二）严格落实责任。街道领导班子成员以及中层以上干部要带头转变作风，以身作则，充分发挥表率作用，同时要认真抓好责任落实，做到一级抓一级，层层抓落实。

（三）强化监督检查。建立“转作风优环境”活动督查制度，实行定期督查、跟踪督查、专项督查，发现存在问题，要督促抓好整改；设立专门的投诉电话，加大对不良作风和不落实行为的监督和督查力度；加强对重点部位、关键环节的督查，跟踪落实，确保各项工作措施落到实处。