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为认真贯彻落实全国领导干部接待群众来访工作经验交流现场会和全省领导干部接待群众来访工作成果,为长街镇营造和谐稳定的良好环境,根据镇党委、政府的决定,从现在开始,在全镇范围内进一步推进领导干部接访制度,特制定实施方案如下:
一、重要意义
当前,国际形势错综复杂,国内矛盾和国际因素相互交织,信访工作任务艰巨繁重。开展领导干部大接访活动,是做好信访工作的重要载体,是检验领导干部施政能力的重要一环,有利于促进科学民主决策,规范施政行为,提高执政水平;有利于进一步转变工作作风,了解社情民意,密切联系群众,巩固党执政的群众基础;有利于及时化解矛盾纠纷,夯实社会和谐稳定基础。
二、工作目标
通过开展领导干部大接访活动,解决一批容易引发信访突出问题的群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患,解决一批长期积累的信访问题,解决一批当前发生的信访突出问题,解决一批群众反映强烈的热点难点问题,为长街镇营造稳定、和谐、有序的社会环境。
三、方法步骤
按照公开透明、规范有序、方便群众、解决问题的原则,抓好“公示、接访、包案、落实”四个关键环节,把定点接访、重点约访、带案下访、上门走访、电话听访、主动回访等方式有机结合起来,采取集中性和经常性工作相结合的方式进行。领导干部通过走访调研各联系片、村、分管部门的形式开展大接访活动,认真排查梳理矛盾纠纷和重点信访案件,掌握情况、摸清底数,第一时间解决、化解矛盾。
四、活动安排
(一)领导干部大接访活动时间安排
从2012年2月1日起至2012年12月31日止,每周一安排镇领导进行接访,接访地点:镇综治中心接待大厅。同时领导干部根据实际情况深入所联片和分管单位、部门进行下访,每周至少一至二次,有特殊问题及时下访解决。
(二)参加大接访活动人员
1、镇党政班子成员。
2、镇属部门单位负责人。
(三)接访、下访的形式
采取全镇统一时间、统一行动,分散接访与预约下访相结合形式,在全镇范围公布接访时间及地点。综治中心协助领导干部做好大接访活动的相关材料、台帐等。
(四)下访的信访事项
1、在领导干部集中大接访活动中接待受理的重要信访案件。
2、当前排查出的信访突出问题。
3、疑难复杂的信访积案。
五、工作要求
(一)切实转变工作作风。要把领导干部接待群众来访作为密切联系群众的必修课,带着责任和感情做好接访工作,真诚倾听群众呼声,真情关心群众疾苦,真心解决群众诉求,不断提高做好群众工作的能力,坚持问政于民、问需于民、问计于民,了解群众所思、所盼、所想,及时发现政策制定和落实中存在的问题及需要改进的方面,使各项决策和工作更加符合实际、体现民意。
(二)着力解决热点问题。着重解决群众反映强烈的农村土地征用、房屋拆迁等突出问题和利益分配等热点民生问题。在接访过程中,能当场解决或答复的信访问题,要当场解决或答复;不能当场解决或答复的,要责成包案领导组织相关办公室认真研究解决的办法,落实责任主体,使信访突出问题在本地得到妥善处理。
(三)集中化解信访积案。组织和协调各方面力量攻难点、破难题,最大限度地减少信访存量。
(四)认真做好思想疏导。充分发挥思想政治工作优势,在严格依法按政策解决实际问题的同时,加强有针对性的思想引导,进一步做好解疑释惑、宣传教育、疏导情绪等工作。特别是做好重点群体、重点挑头人的思想工作,耐心细致地解释相关政策和法律,切实理顺情绪,解开心结。要加强对信访工作的正面宣传和舆论引导,善于运用社会力量和民间声音抑制不理性、不合法行为,营造依法、理性、有序进行信访活动的良好氛围。在接访过程中,要广泛宣传《信访条例》和有关的法规政策。要把解决信访问题的过程变为宣传法律政策的过程,教育引导信访群众以合法的方式维护自己的合法权益,以理性的方式表达个人诉求,自觉维护信访秩序和社会秩序。
六、保障措施
(一)加强领导,落实责任。要充分认识集中开展领导干部大接访活动的重要意义,并把这项活动纳入党政工作大局,与中心工作统一部署,一同检查,一同落实,及时作出安排部署,研究解决存在的问题。党政主要领导要亲自抓、负总责,身体力行,起好示范和带动作用。
(二)充分准备,加强督查。要结合自身实际,在深入细致地做好不稳定因素排查的基础上,制定切实可行的接访、下访活动方案,做到有组织、有计划、有步骤、有重点、有总结。具体活动中,要做细做实各项准备工作,确保组织活动的人员、经费、场地、设施等到位。有关部门要认真制定处置预案,做好公开接访现场的安全保卫工作,组织力量对全镇开展活动的情况进行专项督查,对领导干部接访和下访的案件办理情况进行专项督查督办。对开展活动工作不力、推诿扯皮、敷衍塞责或者失职渎职,造成严重后果的,要按照有关规定追究有关责任人的责任。
(三)注重总结提高。要及时总结推广领导干部大接访活动中的好经验、好做法,并固定下来,形成机制,长期坚持,促进这项活动制度化、规范化。